projekt ustawy o finansach publicznych

From: albusboreed <albusboreed_usunto_at_yahoo.com>
Date: Tue, 23 Aug 2005 22:16:10 -0000


towarzysze!
odkopałem, a właœciwie na moją prosbę zrobił to prezydent Sobczak ;), projekt ustawy o finansach publicznych autorstwa Khanda. przedstawiony on został do "publicznej debaty" juz ladny kawalek czasu temu, ale zniknął...

spróbujmy popracować nad nim ponownie!
to sprawa naprawde wazna i godna uwagi, bardziej niz przepisy np. dot. szkolnictwa.

Oto projekt:

Ustawa z dnia XXX
o finansach publicznych

Art. 1.[Regulacja]
Ustawę stosuje się do dochodów i wydatków administracji szczebla centralnego.

Art. 2.[Termin ustawowy]
Ilekroć ustawa niniejsza odnosi się do Komisarza - należy przez to rozumieć
komisarza właœciwego do spraw finansów publicznych.

Art. 3.[Dochody]
1. Dochody stanowią:

  1. opłaty systemu Cintra: w szczególnoœci z rejestracji przedsiębiorstw, partii politycznych, zmiany miejsca zamieszkania, zmiany klasy społecznej, oraz opłaty związane z prowadzeniem rejestrów i ewidencji.
  2. opłaty za rejestracje nowych nieruchomoœci
  3. podatek za wyprodukowanie jednostki w systemie Cintra
  4. pozostałe dochody administracji szczebla centralnego w tym dochody Trybunału Ludowego
  5. dochody z początkowych rezerw surowcowych systemu Cintra.
  6. nowowprowadzane œrodki pieniężne.
  7. Dochody gromadzone są na koncie "dochody" w Ludowym Banku Wandystanu. 3. Opłata o których mowa w punkcie 1a. wynosi nie mniej niż 1 a nie więcej niż 10 engelsów za dokonanie czynnoœci. Komisarz właœciwy do spraw finansów okreœli w drodze edyktu wysokoœć opłat.
  8. Opłata za rejestracje nowej nieruchomoœci wynosi nie mniej niż 5 a nie więcej niż 50 engelsów. Komiszarz właœciwy do spraw finansów okreœli w drodze edyktu wysokoœc opłat.
  9. Podatek za wyprodukowanie jednostki w systemie Cintra nie jest pobierany.

Art. 4.[Harmonogram budżetowy]

  1. Mandragor Jutrzenki wydaje pomiędzy 21 a 25 dniem miesiąca poprzedzającego miesiąc rozliczeniowy, w porozumieniu z Komisarzem edykt, w którym okreœla iloœć nowowprowadzanych na rynek œrodków pieniężnych oraz przelewa nowowprowadzane œrodki pieniężne na kontro "dochody" w Ludowym Banku Wandystanu. Edyktu nie wydaje się w razie niewprowadzenia na rynek nowych œrodków pieniężnych.
  2. Komisarz wydaje pomiędzy 26 a 30 dniem miesiąca poprzedzającego miesiąc rozliczeniowy edykt budżetowy na dany miesiąc rozliczeniowy w którym okreœla dochody oraz wydatki państwa. Dochody stanowią œrodki finansowe zgromadzone na koncie "dochody" w chwili wydania edyktu.
  3. Komisarz niezwłocznie po wydaniu edyktu przekazuje œrodki okreœlone jako dochody z konta "dochody" na konto "wydatki" w Ludowym Banku Wandystanu.
  4. Komisarz okreœla w rubryce "wydatki" jedynie wydatki stałe pozostałe wydatki stanowią wydatki bieżące i nie są okreœlane w edykcie budżetowym.

Art. 5.[Wydatki]

  1. Wszystkie wydatki administracji realizowane są z konta "wydatki".
  2. Zadłużenie publiczne wymaga zgody Churału Ludowego wyrażonej w ustawie.
  3. Wydatkami są wydatki stałe oraz wydatki bieżące.

Art. 6. [Wydatki stałe]
Wydatki stałe stanowią wydatki na :

1. fundusz wynagrodzeń
2. fundusz infrastrukturalny
3. fundusz kontrwywiadu
4. fundusz socjalny
5. fundusz kredytowy


Art. 7. [Fundusz wynagrodzeń]
1. Wydatki z funduszu wynagrodzeń stanowią :

  1. wynagrodzenie mandragora socjogramu- 100 en.
  2. wynagrodzenie mandragora jutrzenki- 100 en.
  3. wynagrodzenia prezydenta- 100 en.
  4. wynagrodzenie dekamerona socjogramu- 50 en.
  5. wynagrodzenie dekamerona wszechjutrzni- 50 en.
  6. wynagrodzenie komisarzy ludowych- 50 en. - łącznie nie więcej niż 150 en.
  7. wynagrodzenie kwiatonów- 25 en.- łącznie nie więcej 125 engelsów
  8. wynagrodzenie ambasadorów - 25 en.- łącznie nie więcej niż 150 engelsów.
  9. wynagrodzenie etatowych redaktorów Bramy wandystanu - 25 en. - łacznie nie więcej niż 100 en.
  10. wynagrodzenie etatowych redaktorów Rudego Prawa - 25 en. - łącznie nie więcej niż 100 en
  11. wynagrodzenie buduarów miast publicznych - 25 en. - łącznie nie więcej niż 250 en.
  12. wynagrodzenie buduarów wsi publicznych - 10 en. - łącznie nie więcej niż 100 en.
  13. wynagrodzenie innych funkcjonariuszy publicznych - łącznie nie więcej niż 100 en
  14. Komisarz okreœla wynagrodzenie funkcjonariuszy wymienionych w punktach f-j zmniejszając je stosunkowo, jeżeli wymaga tego łączna wartoœć wynagrodzeń. 3. Komisarz okreœla wynagrodzenie innych funkcjonariuszy nieujętych w wyliczeniu pt.1. jeżeli wymaga tego interes publiczny. 4. Wynagrodzeń redaktorów Rudego Prawa nie wypłaca się, jeżeli w okresie od ogloszenia poprzedniego edyktu budżetowego, nie został opublikowany żaden numer Rudego Prawa. 5. Jeżeli funkcjonariusz publiczny pełni więcej niż jedną funkcję publiczną, która uprawnia do pobierania wynagrodzenia z funduszu wynagrodzeń, Komisarz okreœla wynagrodzenia w ten sposób, że funkcjonariusz publiczny uprawniony jest to wynagrodzenia najwyższego. 6. Komisarz okreœla wynagrodzenie funkcjonariuszy publicznych zmniejszając je stosunkowo tak by łączne wartoœć funduszu wynagrodzeń wynosiła nie więcej niż 50% dochodów. 7. Komisarz wydając decyzje o których mowa w niniejszym artykule może dokonywać zaokrągleń według swojego uznania jednak tak, by wartoœć wynagrodzenia okreœlonego przez komisarza nie była odbiegała w rażący sposób od wynagrodzenia wynikającego z ustawy.

Art. 8. [Fundusz infratruktualny]
1. Komisza, w edykcie budżetowym, okreœla wysokoœć œrodków przekazywanych na fundusz infrastrukturalny. 2. Œrodki funduszu infrastrukturalnego gromadzone są na koncie
"jutrzenka" w Ludowym Banku Wandystanu.

3. Œrodkami z funduszu infrastrukturalnego rozporządza, według swojego
uznania Mandragor Jutrzenki, przeznaczając je w szczególnoœci na : testowanie opłat systemu cintra, procesów produkcyjnych oraz zakupów na giełdzie wandejskiej. 4. Œrodków na funduszu infrastrukturalny nie wypłaca się, jeżeli w chwili sporządzania projektu wartoœć
œrodków zgromadzonych w funduszu infrastrukturalnym przekracza 1000 en.
5. Komisarz okreœla wysokoœć œrodków przekazywanych na fundusz infrastrukrualny na 250 en.
6. Jeżeli wartoœć dochodów pomniejszona o œrodki przekazywane na fundusz wynagrodzeń nie przekracza 500 en, Komisarz okreœla wysokoœć œrodków przekazywanych na fundusz infrastrukturalny,
zmniejszając
je stosunkowo tak by łączne wartoœć funduszu infrastrukturalnego wynosiła nie więcej niż 50% dochodów pomniejszonych o wartoœć funduszu wynagrodzeń.
7. Przepis art. 7. ust. 7. stosuje się odpowienio.

Art. 9. [Fundusz kontrwywiadu]
1. Komisarz, w edykcie budżetowym, okreœla wysokoœć œrodków przekazywany na fundusz kontrwywiadu.
2. Œrodki funduszu kontrwywiadu gromadzone są na koncie "sb" w Ludowym
Banku Wandystanu.
3. Œrodkami z funduszu kontrwywiadu rozporządza, według swego uznania,
Prezydent Wandystanu.
4. Œrodkami z funduszu kontrwywiadu rozporządza po zasięgnięciu opinii
Prezydenta : Mandragor Socjogramu
i Mandragor Jutrzenki.
5. Œrodkami z funduszu kontrwywiadu rozporządzają według swego uznania
Mandragor Socjogramu i Mandragor Jutrzenki, jeżeli wymaga tego interes publiczny a z Prezydentem nie można się niezwłocznie skontaktować.
6. Struktura wydatków z funduszu kontrwywiadu jest tajna. 7. Œrodków na funduszu kontrwywiadu nie wypłaca się, jeżeli w chwili sporządzania projektu wartoœć
œrodków zgromadzonych w funduszu kontrwywiadu przekracza 2000 en. 7. Komisarz okreœla wysokoœć œrodków przekazywanych na fundusz kontrwywiadu na 250 en.
8. Jeżeli wartoœć dochodów pomiejszona o œrodki przekazywane na fundusz wynagrodzeń
oraz na fundusz infrastrukturalny nie przekracza 500 en, Komisarz okreœla wysokoœć œrodków przekazywanych na fundusz kontrwywiadu, zmniejszając je stosunkowo tak by łączne wartoœć funduszu kontrwywiadu wynosiła nie więcej niż 50% dochodów pomniejszonych o wartoœć funduszów wynagrodzeń i infrastrukturalnego
9. Przepis art. 7. ust. 7. stosuje się odpowienio.

Art. 10. [Fundusz socjalny]
1. Komisarz, w edykcie budżetowym, okreœla wysokoœć œrodków przekazywanych na fundusz socjalny, tak by stanowiły one nie mniej niż 20% a nie więcej niż 80% dochodów pomniejszonych o wartoœć funduszów wynagrodzeń, infrastrukturalnego i kontrwywiadu.
2. Œrodki pienięzne z funduszu socjalnego przekazywane są na konto 'komuna' w Ludowym Banku Wandystanu.
3. Nie wczeœniej niż piątego a nie póŸniej niż dziesiątego dnia miesiąca budżetowego,
Komisarz ogłasza na liœcie dyskusyjnej możliwoœć zgłaszania Wniosków o dopłaty socjalne informując o :

a) terminie składania wniosków
b) podmiotach uprawnionych do składania wniosków
c) zasadach przydzielania dopłat socjalnych. 
4. Wniosek o dopłatę socjalną może złożyć obywatel Wandsystanu, zapisany na liste dyskusyjną, zamieszkały w Wandystanie co najmniej od miesiąca.
5. Wniosek o dopłatę socjalną może być złożony nie wczeœniej niż z chwilą ogłoszenia o którym mowa w pt.3. a nie póŸniej niż do 15 dnia miesiąca budżetowego.
6. Pomiędzy szesnastym a dwudziestym dniem miesiąca budżetowego Komisarz wydaje decyzję o przydzieleniu dopłat socjalnych. 7. Komisarz kwalifikuje wnioskodawców tak, że uprawnionym do opłaty jest obywatel który :
a) nigdy nie uzyskał dopłaty socjalnej
b) uzyskał uprzednio dopłatę socjalną, jednakże łączna wartoœć dopłat
socjalnych dla tego obywatela
nie była wyższa niż 100 en.
8. Œrodki z funduszu wynagrodzeń dzieli się w równych częœciach się wszystkich uprawnionych do dopłat socjalnych. 9. Komisarz zmniejsza odpowiednio dopłatę socjalną dla obywatela, tak
by watoœć łączna wartoœć dopłat socjalnych dla tego obywatela nie przekroczyła 100 en.
10. Pozostają na koncie funduszu, w celu wykorzystania w przyszlym okresie rozliczeniowym, œrodki pozostałe wskutek : a) zmieniejszenia o którym mowa w pt 9.
b) zaokrogleń i innych podobnych operacji 11. Przepisu pt. 1. o minimalnym dwudziestoprocentowym progu œrodków przekazywanych
na fundusz socjalny nie stosuje się, jeżeli œrodki funduszu socjalnego
pozostałe z poprzednich miesięcy są znaczne i wystarczają na realizacje wydatków socjalnych.

Art. 11. [Fundusz kredytowy]
1. Komisarz, w edykcie budżetowym, okreœla wysokoœć œrodków przekazywanych na fundusz kredytowy, tak by stanowiły one nie mniej niż 20% a nie więcej niż 80% dochodów pomniejszonych o wartoœć funduszów wynagrodzeń, infrastrukturalnego, kontrwywiadu i socjalnego.
2. Œrodki pienięzne z funduszu kredytowego przekazywane są na konto 'kredyty' w Ludowym Banku Wandystanu.
3. Komisarz w drodze edyktu okreœli zasady przyznawania oraz realizacji kredytów państwowych.
4. Komisarz okreœla politykę kredytową mając do wyboru : a) politykę kredytów powszechnych
b) politykę komercjalizacji kredytów.
5. Spłaty kredytów i dochody z kredytów przekazywane są na fundusz kredytowy.
6. Przepisu pt. 1. o minimalnym dwudziestoprocentowym progu œrodków przekazywanych
na fundusz kredytowy nie stosuje się, jeżeli œrodki funduszu kredytowego pozostałe z poprzednich miesięcy są znaczne i wystarczają na realizacje wydatków kredytowych.

Art. 12. [Kredyty powszechne]
1. Komisarz wybierając politykę kredytów powszechnych, okreœli sposób
przyznawania kredytów przez Komisariat właœciwy do spraw finansów publicznych w ten sposób, że : a) uprawnionym do kredytu może być jedynie obywatel zamieszkały w Wandystanie przez
okres co najmniej jednego miesiąca.
b) łączna wartoœć zobowiązań kredytowych nie może przekroczyć 500 en. c) kredyty są nieoprocentowane
2. Edykt może przewidywać możliwoœć udzialania kredytów oprocentowanych w ten sposób, że :
a) uprawnionym do kredytu może być jedynie obywatel zamieszkały w Wandystanie przez
okres co najmniej trzech miesiący
b) łączna wartoœć zobowiązań kredytowych nie może przekroczyć 2000 en.
3. Edykt może przewidywać dodatkowe ograniczenia w przyznawaniu kredytów nieoprocentowanych i oprocentowanych w szczególnoœci :

a) badanie wiarygodnoœci kredytowej
b) okreœlenie zabezpieczenia kredytów
c) okreœlanie maksymalnej wartoœci kredytu mniejszej, niż wynika to 
z
ustawy

Art. 13. [Kredydy komercyjne]
1. Polityka komercjalizacji kredytów polega na przyznawaniu kredytów instytucjom finansowym w celu
udzielania przez nie kredytów komercyjnych pozostałym obywatelom. 2. Komisarz wybierając politykę komercjalizacji kredytów, okreœli sposób przyznawania kredytów przez Komisariat właœciwy do spraw finansów publicznych w ten sposób, że : a) uprawnionym do kredytu może być instytucja finansowa reprezetowana
przez obywatela zamieszkałego w Wandystanie przez okres co najmniej trzech miesięcy. b) obywatel o którym mowa w lit a) jest osobą godną zaufania. c) uprawnienie do kredytu może być uzależnione od zdania egzaminu państwowego z ekonomii i prawa
na zasadach okreœlonych w edykcie.
3. Edykt okreœla sposób nadzoru nad komercyjnymi instytucjami finansowymi korzystających z kredytów państowych. 4. Edykt może okreœlić ogólne zasady przyznawania kredytów komercyjnych przez instytucje finansowe korzystające z kredytów państowych.
5. Edykt może przewidywać dodatkowe ograniczenia w przyznawaniu kredytów. Przepis art.12. pt. 3. stosuje się odpowiednio.

Art. 15.[Wydatki bieżące]
Komisarz w porozumieniu z Prezydentem dokonuje wydatków bieżących z konta "wydatki" w Ludowym Banku Wandystanu. Jeżeli wartoœć wydatków bieżących przekroczy łącznie w danym miesiącu
rozliczeniowym 500 engelsów
dodatkowe wydatki wymagają zgody Churału Ludowego wyrażonej w ustawie.

Art. 16. [Przepis przejœciowy]
1. Ustawa wchodzi w życie z chwilą ogłoszenia 2. Uchyla się ustawę z dnia 27 grudnia 2004 r. o finansach publicznych
(D.P.M.W. 1/2005 poz. 5.)

a oto komentarz autora:
"Chcialbym przedstawic projekt nowej ustawy. Nie daje go jeszcze na
Chural - po prostu poddaje pod publiczna dyskusje. Ewnetualne bledy -  

wywale i do Churalu niech pojdzie ustawa lepsza.

Przede wszystkim zmienilem strukture wydatkow dodajac fundusze na rzecz cintry, kredytowy, socjalny (zapomogi) oraz fundusz dla tajnych
sluzb wandejskich.

Po drugie - zmienilem organ wydajacy budzet z prezydenta na komisarza
finansow - chodzi o to, ze prezydent moze nie znac sie na rachunkowosci tak doskonale jak prezydent Sobczak - a jak sobie powola
komisarza to bedzie mial luz. Komisarz przeciez i tak przed nim odpowiada - wiec polityke prezydenta musi realizowac

Trzecia zmiana - to ograniczenie wielkokrotnosci pensji - jak ktos jest mandragorem i ambasadorem i komisarzem ludowym na przyklad - dostaje jedynie pensje najwyzsza."

pozdrawiam, Boreed Received on Tue 23 Aug 2005 - 15:16:13 CEST

This archive was generated by hypermail 2.4.0 : Wed 08 Jan 2020 - 17:31:13 CET