Tutaj w bardziej przystępnej
wersji:http://docs.google.com/Doc?id=dg9r9598_0d5357kgn
Poniżej prezentuje projekt ustawy nad którą spędziłem cały dzisiejszy wieczór i padam z nóg, ale przynajmniej już jest. Nie wiem, czy w ogóle będzie potrzebna ta forma, nie wiem czy nie jest to bubel prawny i czy ustawa jest spójna. O tej godzinie już nic nie wiem.
Proszę, aby każdy przede wszystkim kwiaton się z nią zapoznał, choć komentarze pozostałych obywateli byłyby naprawdę równie mile widziane.
To jest projekt. Jeszcze pewnie wiele siÄ™ w nim zmieni.
Proszę o zbytnie nie czepianie się pojęć ekonomiczno-finansowych. Niektórym pozwoliłem sobie zmienić nieco definicje (wg. mnie dla uproszczenia) więc nie są typowo "realne".
Rozdział I
WSTĘP
Art.1
Ustawa określa co stanowi finanse publiczne, kto jest za nie
odpowiedzialny, jak funkcjonujÄ… finanse publiczne, ile i na jakich
zasadach wynosi wynagrodzenie dla funkcjonariuszy państwowych i jak
prowadzone są wydatki niezwiązane z płacami.
Art.2
Finanse publiczne, zwane również majątkiem stanowią:
- środki zgromadzone na koncie w systemie gospodarczym Mandragoratu
Wandystanu
- środki uzyskane z podatków na rzecz Skarbu Państwa
Art.3
1. Pełną odpowiedzialność za finanse publiczne ponosi Prezydent
Mandragoratu Wandystanu.
2. Prezydent MW może przekazać część ze swoich uprawnień związanych z
obsługą finansów publicznych innej osobie na mocy postanowienia
przekazując tej osobie również część odpowiedzialności.
Art. 4.
1. Każdy obywatel winien mieć prawo do wglądu w aktualny stan majątku
państwowego i wiedzieć dokładnie w jaki sposób majątek ten jest
rozdysponowywany.
2. Władze wandejskie mają prawo do ukrycia części wydatków ponoszonych
na tajne działania, jednakże winny w takim wypadku złożyć szczegółowe
sprawozdania na ręce Mandragora.
Rozdział II
WYNAGRODZENIA FUNKCJONARIUSZY PAŃSTWOWYCH
Art.5
Urzędnikom występującym w konstytucji Mandragoratu Wandystanu
przysługują następujące miesięczne wynagrodzenia:
a) prezydentowi – 8 engelsów b) Mandragorom, Trybunowi Ludowemu, Cenzorowi, Pretorowi – 7 engelsów c) Kwiatonom Churału Ludowego, Komisarzom Ludowym – 5 engelsów d) Buduarowie, członkowie Rad narodowych – 3 engelsy
Art.6
Następującym urzędnikom niewystępującym w konstytucji przysługują
następujące miesięczne wynagrodzenia:
a) sekretarzom urzędników państwowych wymienionych w art. 5 ppkt a) i b)
niniejszej ustawy – 1-2 engelsy w zależności od stopnia trudności
pełnionej funkcji (decyduje prezydent po konsultacji z odpowiednim
urzędnikiem)
b) szefowi SB – 5 engelsów c) innym urzędnikom powoływalnym – 1-2 engelsy w zależności od stopniatrudności pełnionej funkcji (decyduje prezydent)
Art.7.
1. Urzędnicy zajmujący jedno stanowisko publiczne otrzymują pełne
wynagrodzenie.
2. Urzędnicy zajmujący dwa stanowiska publiczne otrzymują pełne
wynagrodzenie z tego lepiej płatnego i jedynie połowę z tego słabiej
płatnego.
3. Urzędnicy zajmujący 3 lub więcej stanowisk publicznych otrzymają
pensję tak jakby pełnili dwa stanowiska – patrz art. 7 pkt. 2.
Art.8.
1. Urzędnicy dostają wynagrodzenie za każdy miesiąc kadencji od wejścia
w życie niniejszej ustawy w ostatnim dniu danego miesiąca. Dopuszcza się
przedłużenie terminu wypłat do 7 dnia miesiąca następującego po
miesiącu, za który należy się wynagrodzenie.
2. W przypadku, gdy dochodzi do zaprzestania pełnienia funkcji
publicznych urzędnikowi przysługuje pensja proporcjonalna do części
miesiąca jaką przepracował nim przestał pracować.
3. Wyjątek stanowi odwołanie karne ze stanowiska lub skazujący wyrok
Sądu Ludowego nakazujący zatrzymanie wypłacania środków.
4. W szczególnie uzasadnionych przypadkach każdy z urzędników
powołujących innego z urzędników niższego szczebla ma prawo wystąpienia
z wnioskiem do prezydenta o wstrzymanie wypłat wynagrodzeń.
5. W sytuacji zagrożenia płynności finansowej skarbu państwa prezydent
może podjąć decyzję o wypłacaniu wynagrodzeń w ratach lub w ogóle
zawieszeniu wypłat na czas nieokreślony.
Rozdział III
BUDŻET CENTRALNY A BUDŻET LOKALNY
Art.9.
Pensje urzędników są finansowane w następujący sposób:
a) dla urzędników wymienionych w art. 5 ppkt a-c i art.6: z budżetu
centralnego
b) dla urzędników wymienionych w art. 5 ppkt d): z budżetu lokalnego o
ile jest wystarczający do pokrycia wydatków
Art.10.
1. Budżet centralny stanowią główne środki znajdujące się na koncie
głównym oraz wszelkie inne rzeczy materialne i niematerialne będące
własnością Skarbu Państwa z wyłączeniem rzeczy pozostających do
dyspozycji budżetów lokalnych.
2. Budżetem centralnym kieruje bezpośrednio prezydent lub wskazana przez
niego osoba.
Art.11.
1. Budżet lokalny stanowią środki zgromadzone na koncie danej jednostki
terytorialnej oraz rzeczy materialne i niematerialne, które zostały
uzyskane z jej środków własnych.
2. Budżetem lokalnym zarządzają Buduarowie.
Rozdział IV
BUDŻETOWANIE WYDATKÓW
Art. 12.
1. Osoba odpowiedzialna za dany budżet winna sporządzać uchwały
budżetowe i prezentować je Churałowi Ludowemu.
2. Każdy kwiaton Churału Ludowego ma prawo uchwale się sprzeciwić w
ciągu pięciu dni od daty jej zaprezentowania, co skutkuje podjęciem w
Churale debaty w jej sprawie zakończonej głosowaniem nad jej
odrzuceniem. Nieodrzucona uchwała zamieszczana jest w Dzienniku Praw w
odpowiedniej sekcji.
3. Budżet sporządza się na okres najbliższych dwóch pełnych miesięcy
kalendarzowych.
4. Jeżeli po uchwaleniu budżetu pojawiają się czynniki mogące wpływać na
dane tam zawarte uchwała powinna zostać zaktualizowana z podaniem do
wiadomości stanu poprzedniego, obecnego i podsumowania zmian jakich
dokonano.
Art. 13.
Wzór uchwały budżetowej zawarty jest w załączniku numer 1.
Art. 14.
Kosztem w rozumieniu ustawy jest uzasadnione (zawarte w budżecie) i
planowane zmniejszenie stanu środków państwowych. Z chwilą realizacji
finalnej koszt staje siÄ™ wydatkiem. W przypadkach nieuzasadnionych jest
to strata nadzwyczajna.
Art.15.
Dochodem w rozumieniu ustawy jest uzasadnione (zawarte w budżecie) i
planowane zwiększenie stanu środków państwowych. Z chwilą finalnej
realizacji przychód staje się wpływem. W przypadkach nieuzasadnionych
jest to zysk nadzwyczajny.
Art.16.
1. Wydatki powinny być ponoszone wyłącznie na cele związane z
konstytucyjną działalnością organów państwowych lub też do zgodnego z
prawem zwiększania środków państwowych oraz powinny zostać zawarte w
budżecie.
2. Urzędnicy powinni informować organ odpowiadający za uchwałę budżetową
o planowanych wydatkach na najbliższy okres budżetowania na 7 dni przed
terminem ogłoszenia uchwały.
3. Nie spełnienie obowiązku wymienionego w art.16.pkt.1. skutkuje
oddaniem przywileju planowania wydatków w ręce osoby odpowiedzialnej za
uchwałę budżetową.
4. Dochody powinny być ustalane w uchwale budżetowej na podstawie
obserwacji rynku, aktualnego zapotrzebowania i planów okresowych i
krótkoterminowych np. tygodniowych zmian stanu majątku państwowego.
5. Koszty powinny być określane na podstawie art.16. pkt 2. oraz
obserwacji rynku, aktualnego zapotrzebowania i planów okresowych.
Art.17.
Art. 19.
Dochody państwa stanowią w szczególności:
- środki uzyskane z tytułu podatków
Art. 20.
Dochody państwa służą finansowaniu kosztów.
Rozdział V
WYDATKI POZABUDŻETOWE, REZERWA
Art. 21.
1. Środki państwowe mogą być wydatkowane poza budżetem państwa tylko pod
warunkiem ich zgodności z prawem Mandragoratu Wandystanu i z podaniem
wszystkich możliwych informacji dotyczącej wydatku do wiadomości publicznej.
2. Wyjątek stanowią wydatki na operacyjną działalność prawnych organów
MW, o której szczegółowo został poinformowany Mandragor.
Art. 22.
W budżecie państwa winna się zawsze znajdować przekraczalna tylko w
sytuacjach nadzwyczajnych rezerwa środków wynosząca 15% z ogólnego
majątku skarbu państwa z dnia w utworzenia uchwały budżetowej.
Rozdział VI
PRZEPISY WPROWADZAJĄCE
Art. 23.
Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.
Art. 24.
Pierwsza uchwała budżetowa powinna zostać zaprezentowana w Churale
Ludowym w ciągu siedmiu dni od dnia wejścia i obejmować okres od wejścia
ustawy w życie do końca bieżącego miesiąca oraz na dwa najbliższe miesiące.
Załącznik 1
Wzór uchwały budżetowej
Uchwała budżetowa z dnia ........... za okres od ............. do
.............
Budżet centralny
PRZYCHODY RAZEM
B. KOSZTY:
1)Pensje dla urzędników państwowych:
2)Koszty działalności prezydenckiej:
- projekt X
KOSZTY RAZEM
C. SALDO (PRZYCHODY RAZEM-KOSZTY RAZEM)
D. ZYSK/STRATA W STOS. DO POPRZEDNIEGO OKRESU
Uchwałę sporządził:
XXXXXXXXXXXX
Prezydent Wandystanu
Uchwałę przyjęto dnia
-- Arkadij Suczysyn Magov Drogi Lider wandu-wandu: 9554315 "Vandystan albo vśmierć!"Received on Tue 08 Jan 2008 - 17:45:29 CET
This archive was generated by hypermail 2.4.0 : Wed 08 Jan 2020 - 17:31:20 CET