Zamowienia publiczne - projekt kompleksowego rozwiazania

From: Piotr Mikołaj <p.kozanecki_usunto_at_post.pl>
Date: Sat, 10 Jun 2006 16:42:28 +0200


I. Stan obecny
  1. Zamówienia publiczne są ogłaszane, przeprowadzane i realizowane w sposób dosyć swobodny. Przepisy albo nie obejmują wszystkich zamówień publicznych, albo są archaiczne i zupełnie nie przystają do obecnej sytuacji.
  2. Przedsiębiorcy posiadają niewystarczające informacje o organizowanych przetargach. Najczęściej w zalewie innych informacji ogłoszenia o przetargach przepadają, wskutek czego często bierze w nich udział - o ile w ogóle - niewielka liczba przedsiębiorców.
  3. Kontrola nad wykorzystywaniem publicznych pieniędzy jest znikoma, istnieje spore ryzyko tego, że są one wykorzystywane w sposób niegospodarny, innymi słowy - marnowane na nieuzasadnione wydatki.

II. Stan postulowany


  1. Istnieją proste i zrozumiałe przepisy dotyczące zamówień publicznych, obowiązujące wszystkie instytucje publiczne - także samorządowe. Zamówienia są w pełni jawne i archiwizowane, w każdej chwili można prześledzić rejestr zamówień i wydatków każdej z instytucji.
  2. Przedsiębiorcy wiedzą, w jakim miejscu - jednym i wspólnym dla całego Księstwa - są ogłaszane przetargi. Są informowani na bieżąco o nowych zamówieniach tak, że żadne ich nie omija. Większa liczba oferentów - to większa konkurencja i ożywienie na rynku sarmackim.
  3. Wszystkie zamówienia publiczne są w pełni jawne i łatwo dostępne. Jawne są konta instytucji publicznych - ich stany i historia. Jawne są umowy o realizację zamówień publicznych. Powołana zostaje pięcioosobowa rada (minister właściwy ds. zamówień publicznych, przedstawiciel samorządów koronnych oraz przedstawiciele Gellonii, Teutonii i Wandystanu), która kontroluje zamówienia pod kątem zasad m.in. równego traktowania oferentów, gospodarności i celowości.

III. Konkretne propozycje


  1. Uchwalenie wspólnego dla całego państwa Prawa zamówień publicznych, konkretne ustalenie tego, jakie organy mogą ogłaszać zamówienia publiczne
    (na szczeblu centralnym - Książę, Rząd i KSZ, w
    Wandystanie i prowincjach - regulowałoby to prawo lokalne, w Terytorium Koronnym - Książę i naczelnicy miejscowości).
  2. Zbudowanie wspólnego dla całego państwa systemu informatycznego zamówień publicznych - opartego na zasadzie swobodnego ogłaszania zamówień przez uprawnione organy. System byłby powiązany z Bankiem Sarmacji tak, by jednocześnie za jego pośrednictwem można było wyświetlać stany kont i historie kont instytucji publicznych. Konta te byłyby zgłaszane ministrowi właściwemu ds. finansów publicznych.
  3. Aby system spełnił swoje zadania, musiałby istnieć obowiązek ogłaszania i przeprowadzania przetargów za jego pośrednictwem - jednakże samo ogłaszanie zamówień nie wymagałoby jakiegokolwiek zatwierdzania przez organy władzy państwowej. System automatycznie powiadamiałby przedsiębiorców zarejestrowanych w bazie o nowych zamówieniach.
  4. Rada zamówień publicznych (w 4/5 samorządowa) mogłaby anulować zamówienie w przypadku jego niecelowości; zatwierdzałaby także zamówienia o wartości przekraczającej np. 500 lub 1000 lt. Gdyby w skład rady wchodził jeden z oferentów, nie brałby on udziału w głosowaniu. Rada podejmowałaby decyzje w ramach systemu informatycznego.
-- 

(-) Piotr Mikołaj.
Received on Sat 10 Jun 2006 - 07:49:18 CEST

This archive was generated by hypermail 2.4.0 : Wed 08 Jan 2020 - 17:31:16 CET