I. Stan obecny
- Zamówienia publiczne są ogłaszane,
przeprowadzane i realizowane w sposób dosyć
swobodny. Przepisy albo nie obejmują wszystkich
zamówień publicznych, albo są archaiczne i
zupełnie nie przystają do obecnej sytuacji.
- Przedsiębiorcy posiadają niewystarczające
informacje o organizowanych przetargach.
Najczęściej w zalewie innych informacji ogłoszenia
o przetargach przepadają, wskutek czego często
bierze w nich udział - o ile w ogóle - niewielka
liczba przedsiębiorców.
- Kontrola nad wykorzystywaniem publicznych
pieniędzy jest znikoma, istnieje spore ryzyko
tego, że są one wykorzystywane w sposób
niegospodarny, innymi słowy - marnowane na
nieuzasadnione wydatki.
II. Stan postulowany
- Istnieją proste i zrozumiałe przepisy dotyczące
zamówień publicznych, obowiązujące wszystkie
instytucje publiczne - także samorządowe.
Zamówienia są w pełni jawne i archiwizowane, w
każdej chwili można prześledzić rejestr zamówień i
wydatków każdej z instytucji.
- Przedsiębiorcy wiedzą, w jakim miejscu - jednym
i wspólnym dla całego Księstwa - są ogłaszane
przetargi. Są informowani na bieżąco o nowych
zamówieniach tak, że żadne ich nie omija. Większa
liczba oferentów - to większa konkurencja i
ożywienie na rynku sarmackim.
- Wszystkie zamówienia publiczne są w pełni jawne
i łatwo dostępne. Jawne są konta instytucji
publicznych - ich stany i historia. Jawne są umowy
o realizację zamówień publicznych. Powołana
zostaje pięcioosobowa rada (minister właściwy ds.
zamówień publicznych, przedstawiciel samorządów
koronnych oraz przedstawiciele Gellonii, Teutonii
i Wandystanu), która kontroluje zamówienia pod
kątem zasad m.in. równego traktowania oferentów,
gospodarności i celowości.
III. Konkretne propozycje
- Uchwalenie wspólnego dla całego państwa Prawa
zamówień publicznych, konkretne ustalenie tego,
jakie organy mogą ogłaszać zamówienia publiczne
(na szczeblu centralnym - Książę, Rząd i KSZ, w
Wandystanie i prowincjach - regulowałoby to prawo
lokalne, w Terytorium Koronnym - Książę i
naczelnicy miejscowości).
- Zbudowanie wspólnego dla całego państwa systemu
informatycznego zamówień publicznych - opartego na
zasadzie swobodnego ogłaszania zamówień przez
uprawnione organy. System byłby powiązany z
Bankiem Sarmacji tak, by jednocześnie za jego
pośrednictwem można było wyświetlać stany kont i
historie kont instytucji publicznych. Konta te
byłyby zgłaszane ministrowi właściwemu ds.
finansów publicznych.
- Aby system spełnił swoje zadania, musiałby
istnieć obowiązek ogłaszania i przeprowadzania
przetargów za jego pośrednictwem - jednakże samo
ogłaszanie zamówień nie wymagałoby jakiegokolwiek
zatwierdzania przez organy władzy państwowej.
System automatycznie powiadamiałby przedsiębiorców
zarejestrowanych w bazie o nowych zamówieniach.
- Rada zamówień publicznych (w 4/5 samorządowa)
mogłaby anulować zamówienie w przypadku jego
niecelowości; zatwierdzałaby także zamówienia o
wartości przekraczającej np. 500 lub 1000 lt.
Gdyby w skład rady wchodził jeden z oferentów, nie
brałby on udziału w głosowaniu. Rada podejmowałaby
decyzje w ramach systemu informatycznego.
--
(-) Piotr Mikołaj.
Received on Sat 10 Jun 2006 - 07:49:18 CEST