Re: [wandystan-chural] DEBATA 4/03/2008 stanowisko polityczne

From: tow. Struszynski <struszynski_usunto_at_gmail.com>
Date: Sat, 22 Mar 2008 15:08:51 +0100


Towarzysze!

Przedstawiam wstępny projekt projektu

ALE 1)- brakuje kwestii dotyczącej budżetu. Mam taki pomysł, aby Budżet tworzony był ustawą. Składałby się z dwóch kwot - kwota stałą, związana z wydatkami na pensje i koszta stałe, oraz kwita rezerw operacyjnych, którą dysponuje Komisja ds. SB i przydziela SB na konkretne działania na wniosek Szefa SB.

Oczywiście, trzeba by było zawrzeć i taki punkt, że SB może poza tym dysponować dodatkowymi środkami, jak i tworzyć dodatkowe środki w innych walutach, niemniej jednak kwestia budżetu w sprzęgnięciu z Komisją, jest dla mnie najbardziej problematyczna.

2) - tekst jest nasrany. Bardzo proszę o zwracanie uwagi na konkretne zapisy i przedstawianie propozycji ich uproszczenia. Ja się nie upieram przy pewnych sprawach, przy innych tylko odnośnie idei, ale wspólnie możemy coś wypracować RAZEM, i będzie fajnie.

Oto to:

[Rozdział I – POSTANOWIENIA OGÓLNE]

Art. 1.
1. Służba Bezpieczeństwa, zwana dalej SB, jest organem właściwym do ochrony bezpieczeństwa zewnętrznego i wewnętrznego Mandragoratu Wandystanu oraz do gromadzenia informacji na temat społeczeństwa Mandragoratu Wandystanu.
2. SB jest formacją zbrojną, nieumundurowaną.

Art. 2.
1. Do zadań SB należy:
a) zdobywanie, analizowanie, przetwarzanie i przekazywanie właściwym organom informacji mogących mieć istotne znaczenie dla bezpieczeństwa i międzynarodowej pozycji Mandragoratu Wandystanu; b) rozpoznawanie i przeciwdziałanie zagrożeniom zewnętrznym państwa; c) rozpoznawanie, zapobieganie i zwalczanie zagrożeń godzących w bezpieczeństwo wewnętrzne, stabilność i integralność państwa; d) rozpoznawanie, zapobieganie i wykrywanie przestępstw szpiegostwa, terroryzmu, naruszenia tajemnicy państwowej i innych przestępstw godzących w bezpieczeństwo państwa;
e) gromadzenie informacji na temat mieszkańców v-świata ze szczególnym uwzględnieniem mieszkańców i obywateli Mandragoratu Wandystanu; f) rozpoznawanie i analizowanie zagrożeń występujących w rejonach napięć, konfliktów i kryzysów międzynarodowych, mających wpływ na bezpieczeństwo państwa, oraz podejmowanie działań mających na celu eliminowanie tych zagrożeń;
g) opiniowanie na wniosek Prezydenta Mandragoratu Wandystanu o możliwości udostępniania tajnych dokumentów i innych niejawnych materiałów osobom nie będącym funkcjonariuszami SB. 2. Zadania, o których mowa w ust. 1, mogą być realizowane na terytorium, jak i poza granicami Mandragoratu Wandystanu.

Art. 3.
1. Zwierzchnikiem SB jest Prezydent Mandragoratu Wandystanu. Bezpośrednim organizatorem struktury i funkcji SB oraz koordynatorem podejmowanych przez nią działań jest Szef SB.

2.	Szef SB podlega bezpośrednio Prezydentowi Mandragoratu Wandystanu.
3.	Działalność SB podlega kontroli Churału Ludowego.

Art. 4.
W celu realizacji zadań, o których mowa w art. 2 niniejszej ustawy, SB może podejmować współdziałanie z właściwymi organami i służbami innych państw. Podjęcie takiej współpracy, może nastąpić po uzyskaniu zgody Prezydenta Mandragoratu Wandystanu.

Art. 5.
1. Wszelkie materiały, dokumenty i informacje zdobywane, przetwarzane i archiwizowane przez SB są materiałami niejawnymi, wobec których zachowuje się tajemnicę służbową i państwową. 2. Wszelka wymiana informacji w obrębie SB, jak też między SB a Prezydentem Mandragoratu Wandystanu, bądź innymi urzędami czy osobami jest niejawna, chyba że inaczej stanowi ustawa. 3. Prezydent Mandragoratu Wandystanu może zmienić klauzulę tajności informacji, dokumentów i materiałów SB. Prezydent posiada pełny wgląd w materiały SB niezależnie od klauzuli tajności.

Art. 6.
1. Treść informacji niejawnych jest poprzedzana adnotacją „NIEJAWNE" i zależnie od wagi, jest opatrywana klauzulą tajności „poufne", „tajne", „tajne specjalnego znaczenia", „super-tajne", bądź „mega-kurwa-tajne – informacja wewnętrzna".
2. Dostęp do informacji o klauzulach, „super-tajne", bądź „mega-kurwa-tajne – informacja wewnętrzna" jest możliwy tylko dla Szefa SB i uprawnionych funkcjonariuszy SB pełniących obowiązki służbowe związane ze zdobywaniem, przetwarzaniem i archiwizacją tych informacji na zasadzie polecenia służbowego. 3. O zwolnieniu z obowiązku zachowania tajemnicy, bądź o udostępnieniu materiałów niejawnych osobom niebędącym funkcjonariuszom SB decyduje Szef SB w przypadku klauzuli „Poufne" oraz Prezydent Mandragoratu Wandystanu w pozostałych przypadkach. Prezydent może wystąpić do Szefa SB z wnioskiem o opinię na temat możliwości, celowości i potencjalnych zagrożeń wynikających z udostępnienia tajnych materiałów osobom nie będącym funkcjonariuszom SB.

Art. 7.
1. Prezydent Mandragoratu Wandystanu określa kierunki działania SB w drodze wytycznych, jakie przedstawia pisemnie do wiadomości Szefa SB. 2. Szef SB przedstawia Prezydentowi Mandragoratu Wandystanu pisemne sprawozdania z bieżącej działalności SB. Sprawozdanie to jest przekazywane regularnie raz w miesiącu, w terminie określonym w wytycznych, o jakich mowa w ust. 1.
3. Prezydent Mandragoratu Wandystanu może w wytycznych, o jakich mowa w ust. 1, określić bardziej szczegółowe zasady dotyczące treści sprawozdania.
4. W momencie wyboru nowego Prezydenta Mandragoratu Wandystanu, Szef SB przekazuje Prezydentowi dokument, w jakim przedstawia krótki i zwięzły zarys historii działań SB, ilościowego stanu jej pracowników, budżetu, wydatków, oraz aktualnie prowadzonych działań z wyszczególnieniem tych z nich, jakie mają podstawowe znaczenie dla bezpieczeństwa Mandragoratu Wandystanu. Dokument ten jest niezależny od sprawozdania, o jakim mowa w ust. 2 i jest przekazywany Prezydentowi do dziesięciu dni po rozpoczęciu jego kadencji. 5. W momencie zakończenia pełnienia urzędu Szefa SB, opuszczający ten urząd niezwłocznie sporządza dokument, o jakim mowa w ust. 3, i przekazuje go do poufnej wiadomości nowemu Szefowi SB osobiście, bądź przez Prezydenta Mandragoratu Wandystanu. W szczególnych okolicznościach dokument ten może zostać sporządzony przez zastępcę Szefa SB na polecenie Prezydenta Mandragoratu Wandystanu.

[ROZDZIAŁ II – KOMISJA ds. SB]

Art. 8.
.
1. Organem kontroli parlamentarnej nad Służbą Bezpieczeństwa jest Kwiatońska Komisja ds. SB, lub Nadzwyczajna Komisja ds. SB, nazywana dalej Komisją ds. SB, składająca się z dwóch osób 2. W skład Kwiatońskiej Komisji ds. SB wchodzi dwóch kwiatonów. Skład Komisji ustalany jest do siedmiu dni od zainicjowania obrad nowej kadencji Churału Ludowego.
3. Kwiatoni posiadający obce obywatelstwo i działający aktywnie w administracji rządowej obcego państwa, lub którzy uprzednio ujawnili tajemnicę państwową, nie mogą być członkami Kwiatońskiej Komisji ds. SB.
4. Pierwszeństwo w członkostwie w Komisji posiadają ci kwiatoni, którzy w poprzednich kadencjach Churału Ludowego byli członkami tej Komisji, a w obecnych wyborach uzyskali najwyższe poparcie społeczne. Jeżeli nie jest możliwe wyłonienie składu Komisji tą drogą, pierwszeństwo posiadają ci kwiatoni, którzy uzyskali najwyższe poparcie społeczne w wyborach. Jeżeli tą drogą nie można ustanowić pełnego składu Komisji, jednym z członków zostaje Trybun Ludowy bez względu na to, czy równocześnie pełni funkcję kwiatona. 5. Szef SB wydaje opinię, do siedmiu dni od ustalenia pierwszego składu Kwiatońskiej Komisji ds. SB, na temat potencjalnych zagrożeń wynikających z dostępu członków Komisji do informacji niejawnych, która uwzględnia wszelkie posiadane przez Szefa SB dane pozwalające orzec o odpowiedzialności tych osób. Na podstawie opinii Trybun zarządza głosowanie Churału nad przyjęciem, bądź odrzuceniem składu Komisji.
6. Churał może głosować dwukrotnie nad przyjęciem składu Kwiatońskiej Komisji ds. SB. Jeżeli nie jest możliwe wyłonienie składu Komisji tą drogą, jej skład tworzy się z Cenzora i Trybuna Ludowego i przyjmuje ona nazwę Nadzwyczajnej Komisji ds. SB. Stosuje się do niej przepisy o Kwiatońskiej Komisji ds. SB.

Art. 9.
1. Do zadań Komisji ds. SB należy formułowanie opinii w następujących sprawach:

a) powoływania i odwoływania Szefa SB;
b) celów i kierunków działania SB;
c) budżetu SB;
d) uprawnień funkcjonariuszy SB;
e) koordynowania współpracy pomiędzy SB, Sarmacką Armią Ludową i
innymi służbami, i urzędami powołanymi do zapewniania bezpieczeństwa wewnętrznego, zewnętrznego, oraz publicznego Mandragoratu Wandystanu; f) zasadności i celowości podejmowanych przez SB działań; g) projektów aktów normatywnych i innych dokumentów rządowych dotyczących działalności służb specjalnych; h) projektów aktów normatywnych i innych dokumentów rządowych dotyczących ochrony informacji niejawnych. 2. Do zadań Komisji ds. SB należy również: a) kontrola przychodów i wydatków działalności SB, przyznawanie i odbieranie dodatkowych funduszy finansowych, środków trwałych i nieruchomości;
b) kontrola legalności, celowości i efektywności działań podejmowanych przez SB na terytorium Mandragoratu Wandystanu; c) rozpatrywanie odwołań w sprawach zwolnienia lub degradacji Funkcjonariuszy SB 3. Wszelkie obrady Komisji ds. SB, oraz wymiana informacji między Komisją a Prezydentem Mandragoratu Wandystanu, Szefem SB i innymi osobami są niejawne i mają charakter tajemnicy państwowej.

Art. 10.
1. Komisja ds. SB ma prawo wystąpić do Prezydenta Mandragoratu Wandystanu z wnioskiem o udostępnienie w stopniu ogólnym wytycznych, o jakich mowa w art. 6 ust. 1 niniejszej ustawy. 2. W zakresie zadań, o których mowa w art. 9 ust. 2 niniejszej ustawy, do Komisji ds. SB może wnioskować Prezydent Mandragoratu Wandystanu bądź Szef SB. Komisja ds. SB formułuje opinię i przekazuje ją zainteresowanemu. Opinia Komisji nie jest wiążąca. Komisja może również wystąpić z opinią z własnej inicjatywy. 3. W zakresie zadań, o których mowa w art. 9 ust. 2 pkt d, g i h niniejszej ustawy, do Komisji ds. SB może wnioskować również Trybun Ludowy i inni kwiatoni. Komisja formułuje opinię w czasie nie dłuższym niż siedem dni i przedstawia ją w Churale. Opinia ta nie jest wiążąca. 4. W zakresie zadań, o których mowa w art. 9 ust. 3 pkt a niniejszej ustawy, Komisja ds. SB może wystąpić do Szefa SB z wnioskiem o podanie stanu ilościowego funkcjonariuszy SB, stanu finansów, wykazu przychodów w określonym czasie, oraz wykazu wydatków w określonym czasie.
5. W zakresie zadań, o których mowa w art. 9 ust. 3 pkt b niniejszej ustawy, Komisja d.s SB może wystąpić do Szefa SB z wnioskiem o podanie wykazu działań prowadzonych przez SB na terytorium państwa, ich kryptonimów, kosztorysów, liczby zaangażowanych funkcjonariuszy oraz podjętych metod operacyjnych, z uwzględnieniem celów każdego z tych działań w odniesieniu do art. 2 niniejszej ustawy i Kodeksu Karnego, oraz do wszelkich innych procedur i wymogów względem SB określonych w tej, bądź innej ustawie. Komisja ds. SB ma prawo ustalać efektywność tych zadań,
6. Komisja ds. SB ma prawo wnioskować do Prezydenta Mandragoratu Wandystanu o zaistnieniu nieprawidłowości i poleceniu osobistego zbadania sprawy, o której się wnioskuje. Prezydent ma obowiązek poinformować Komisję SB o ustaleniach w tym zakresie. Komisja ds. SB ma prawo również skierować wniosek do Sądu Ludowego w przypadku uzasadnionego podejrzenia popełnienia przestępstwa. 7. Szef SB może zwracać się do Komisji ds. SB z wnioskiem o zwiększenie finansowania bądź o przyznanie dodatkowych środków trwałych i nieruchomości na rzecz konkretnych działań podejmowanych przez SB. Komisja ds. SB rozpatruje ten wniosek na zasadach określonych w ust. 5 i może wniosek odrzucić, przyjąć, bądź zmodyfikować ilość środków, jakie przyzna SB. Komisja ds. SB może również wycofać finansowanie, bądź przydział środków trwałych i nieruchomości.

Art. 11.
1. Komisja ds. SB może wezwać osobiście na obrady Szefa SB najwyżej trzy razy w miesiącu. Szef SB może odmówić udzielenia informacji tajnych o specjalnym znaczeniu.
2. Komisja ds. SB w uzasadnionych przypadkach o szczególnym znaczeniu może również wezwać innego, konkretnego pracownika SB, jedynie za zgodą Prezydenta Mandragoratu Wandystanu. W tym celu Komisja przekazuje pisemny wniosek z uzasadnieniem, do wyłącznej wiadomości Prezydenta. Prezydent może odrzucić wniosek, o czym informuje Komisję podając uzasadnienie pisemne. Daną osobę można wezwać nie częściej, niż raz na miesiąc. Pracownik SB może odmówić udzielenia informacji tajnych o specjalnym znaczeniu.
3. Jeżeli istnieje uzasadnione podejrzenie, że wezwani przed Komisję ds. SB funkcjonariusze odmówili podania istotnej informacji, mającej kluczowy charakter dla spraw będących przedmiotem obrad Komisji, Komisja może wystosować wniosek do Prezydenta Mandragoratu Wandystanu na zasadach określonych w art. 10, ust. 6 niniejszej ustawy. 4. Komisja ma prawo dostępu do informacji niejawnych tylko w takim zakresie, w jakim jest to niezbędne dla wykonywania jej ustawowych zadań. Komisja ds. SB nie ma prawa dostępu do szczegółowych danych dotyczących przeprowadzanych przez SB operacji, ani do danych personalnych funkcjonariuszy SB za wyjątkiem sytuacji, o jakiej mówi ust. 2, oraz art. 9, ust, 2 pkt c niniejszej ustawy. 5. Komisja ds. SB może wezwać na obrady inne osoby niż wymienione w ust. 1 i 2 w charakterze świadków, bądź ekspertów. Osoby te są obowiązane zachować tajemnicę z obrad Komisji.

[ROZDZIAŁ III – SZEF SB]

Art. 12.
1. Szef SB jest powoływany i odwoływany przez Prezydenta Mandragoratu Wandystanu stosownym edyktem na kadencję trwającą 6 miesięcy. 2. Szefem SB może być jedynie pełnoprawny i niekaralny obywatel Mandragoratu Wandystanu. Ta sama osoba może pełnić urząd Szefa SB wielokrotnie.
3. Urzędu Szefa SB i jego zastępcy nie łączy się z urzędami Mandragora, zastępcy Mandragora zgodnie z art. 69 Konstytucji Wandejskiej, Prezydenta, Komisarza Ludowego, Cenzora, Pretora, Trybuna Ludowego, kwiatona, i dyplomaty, jak również ze stanowiskami asystentów społecznych tychże urzędów, bądź z funkcjami wynikającymi ze stosunku pracy względem tych urzędów.

Art. 13.
1. Szef SB może zostać odwołany ze stanowiska w przypadku: a) nieaktywności, którą stwierdza Cenzor; b) popełnienia przestępstwa bądź wykroczenia, o którym orzeka prawomocnym wyrokiem Sąd Ludowy;
c) nie wywiązywania się z ustawowych obowiązków, co stwierdza Prezydent Mandragoratu Wandystanu;
d) nadużywania władzy, malwersacji finansowych, bądź doprowadzenia do rażących nieprawidłowości w funkcjonowaniu SB, co stwierdza Prezydent Mandragoratu Wandystanu;
e) manipulowania informacjami niejawnymi, bądź wykorzystywania informacji niejawnych w nieuprawniony sposób, co stwierdza Prezydent Mandragoratu Wandystanu;
f) samodzielnego zrzeczenia się sprawowania urzędu. 2. W przypadku określonym w ust. 1 pkt c Szefowi SB przysługuje odwołanie się do Mandragora Jutrzenki. W przypadkach określonych w ust. 5 pkt c - e, Szef SB może wystąpić do Pretora z wnioskiem o zbadanie zasadności odwołania go z urzędu. W przypadku określonym w ust. 5 pkt f Szef SB składa dymisję pisemnie do Prezydenta Mandragoratu Wandystanu z siedmiodniowym wyprzedzeniem.

Art. 14.
1. Szef SB niezwłocznie informuje Prezydenta Mandragoratu Wandystanu o zaistnieniu okoliczności zagrażających bezpieczeństwu zewnętrznemu i wewnętrznemu Mandragoratu Wandystanu, jak również o wejściu w posiadanie innych informacji istotnych z punktu widzenia bezpieczeństwa narodowego.
2. Prezydent Mandragoratu Wandystanu może zażądać od Szefa SB raportu w konkretnej sprawie prowadzonej przez SB, raportu o stanie podjętych działań w zakresie konkretnej sytuacji problemowej, raportu o aktywności SB poza granicami Mandragoratu Wandystanu, jak również wyjaśnień i informacji w każdym innym zakresie, który pozwala na sprawowanie należytej kontroli nad działalnością SB.

Art. 15.
Szef SB:

a) mianuje i odwołuje funkcjonariuszy SB;
b) powołuje i odwołuje swojego zastępcę z grona funkcjonariuszy SB;
c) wydaje funkcjonariuszom SB polecenia służbowe;
d) wydaje zarządzenia organizujące strukturę i funkcjonowanie SB;
e) mianuje, nadaje i obniża stopnie służbowe w korpusie szeregowych i
podoficerów SB;
f) wnioskuje o nadanie bądź odebranie stopni oficerskich funkcjonariuszom SB do Prezydenta Mandragoratu Wandystanu; g) zarządza samodzielnie lub po przez wyznaczonego funkcjonariusza wyglądem i treścią portalu SB w ramach systemu informatycznego Mandragoratu Wandystanu, jeżeli konstytucyjny organ zarządzający tym systemem nie ustanowi inaczej;
h) publikuje informacje personalne na temat mieszkańców i obywateli Mandragoratu Wandystanu o ile jest to potrzebne i w zakresie nie ujawniającym informacji niejawnych.

[ROZDZIAŁ IV – UPRAWNIENIA SB]

Art. 16.
Tożsamość funkcjonariuszy SB jest niejawna.

Art. 17.
Funkcjonariusze SB w ramach działań operacyjnych i rozpoznawczych mogą prowadzić za zgodą Prezydenta Mandragoratu Wandystanu:

a) podsłuch i monitoring korespondencji obserwowanych osób;
b) stosować prowokację
c) stosować fałszywe tożsamości;
d) działalność wywiadowczą i kontrwywiadowczą poza granicami
Mandragoratu Wandystanu.

Art. 18.
Funkcjonariusze SB względem osób podejrzanych o popełnienie przestępstw przeciw Mandragoratowi Wandystanu z art. 62, 63, 65, 66, 70, 71 i 74 Kodeksu Karnego w ramach prowadzonego przeciwko tym osobom postępowania przygotowawczego, dochodzeniowego, lub karnego, mogą zastosować środki wymienione w art. 17 pkt. a - c na polecenie Pretora, bądź za zgodą Pretora.

[ROZDZIAŁ V – STOPNIE SŁUŻBOWE SB]

Art. 19
W SB obowiązują stopnie służbowe odpowiadające stopniom wojskowym Sarmackiej Armii Ludowej, określonym w Ustawie o Sarmackiej Armii Ludowej z dnia 03 września 2007 r (Dziennik Praw MW, poz. 13).

Art. 20.
1. Prezydent Mandragoratu Wandystanu, wyłącznie na wniosek Szefa SB, nadaje bądź odbiera stopnie oficerskie funkcjonariuszom SB. 2. Nadanie bądź odebranie stopnia oficerskiego odbywa się w formie niejawnej, uroczystej, w obecności Prezydenta Mandragoratu Wandystanu, Szefa SB bądź jego zastępcy, oraz funkcjonariusza, któremu stopień jest nadawany lub odbierany.
3. W szczególnych okolicznościach, kiedy nie jest możliwy bezpośredni kontakt między funkcjonariuszem SB a Prezydentem Mandragoratu Wandystanu, bądź kiedy funkcjonariusz SB wykonuje zakonspirowane zadania operacyjne szczególnej wagi, nadanie bądź odebranie stopnia oficerskiego odbywa się zaocznie.
4. Funkcjonariusz SB, któremu Prezydent Mandragoratu Wandystanu nadał, bądź odebrał stopień oficerski, niezwłocznie staje przed Szefem SB w celu otrzymania wytycznych dla dalszej działalności. 5. Formę uroczystości nadawania bądź odbierania stopni oficerskich określa Szef SB w drodze zarządzenia. Zarządzenie to jest niejawne.

[ROZDZIAŁ VI – SŁUŻBA SB]

Art. 21.
1. Funkcjonariuszem SB może być osoba niekaralna, posiadająca obywatelstwo wandejskie.
2. Zasady rekrutacji określa Szef SB. Stają się obowiązujące po akceptacji przez Prezydenta Mandragoratu Wandystanu. Obowiązujące zasady rekrutacji są jawne.

Art. 22.
1. Stosunek służbowy Funkcjonariusza wygasa w przypadku:

a) śmierci;
b) utraty obywatelstwa wandejskiego;
c) popełnienia przestępstwa, które orzeka prawomocnym wyrokiem Sąd Ludowy;
d) przyjęcia samodzielnej rezygnacji, umotywowanej i wystosowanej do
Szefa SB z siedmiodniowym wyprzedzeniem; e) decyzji o wydaleniu ze służby podjętej przez Szefa SB. 2. W przypadku określonym w ust. 1 pkt e funkcjonariuszowi przysługuje odwołanie do ###

Art. 23.
1. Funkcjonariusze SB otrzymują stałe wynagrodzenie którego wysokość zależy od stopnia służbowego.
2. Zależnie od pełnionych obowiązków i zasług funkcjonariusze SB otrzymują premie.

3.	Funkcjonariusze SB mogą otrzymywać dodatkowe nagrody pieniężne.
4.	Wysokość wynagrodzeń, zasady premiowania i nagradzania ustala Szef
SB na drodze zarządzenia. Zarządzenie to jest niejawne i musi uwzględniać realia funkcjonowania systemu symulacji gospodarczej.

===

Na końcu oczywiście przepisy końcowe.

-- 
Towarzysz Struszyński,
gg: 4657938
Received on Sat 22 Mar 2008 - 07:08:53 CET

This archive was generated by hypermail 2.4.0 : Wed 08 Jan 2020 - 20:29:28 CET