[KP] Rządowy projekt nowelizacji ustawy

From: Prezydent MW <aleksander.keller_usunto_at_wp.pl>
Date: Sat, 15 Oct 2005 17:01:37 +0200


Ustawa z dnia 2005 r.

o szkolnictwie wyższym

RODZDZIAŁ I
Przepisy ogólne

Art. 1.

Ustawa określa tryb powoływania, działania, łączenia, dzielenia i znoszenia uczelni wyższych na terenie Mandragoratu Wandystanu oraz tryb nadawania i nostryfikowania tytułów i stopni zawodowych i naukowych. Art. 2.

Uczelnią wyższą jest placówka oświatowa powołana do celów wskazanych w ustawie oraz na jej podstawie. Art. 3.

Zadaniami uczelni wyższej są:

  1. kształcenie studentów w zakresie danej dziedziny wiedzy,
  2. prowadzenie badań naukowych,
  3. kształcenie w zakresie uzupełnienia wiedzy osób, które posiadają tytuły zawodowe,
  4. Na stronach internetowych osób fizycznych, prawnych i jednostek organizacyjnych nie mających osobowości prawnej,
  5. rozwijanie i upowszechnianie kultury oraz postępu cywilizacyjnego państw wirtualnych,
  6. wychowanie studentów w duchu poszanowania imienia Towarzysza Zenona "Wandy" Przepżechowicza.

Art. 4.

Uczelnia ma osobowość prawną.
Art. 5.

W sprawach nie regulowanych niniejszą ustawą stosuje się przepisy kodeksu cywilnego, dotyczące osób prawnych. Art. 6.

Nadzór nad uczelnią sprawuje Komisarz Ludowy właściwy do spraw edukacji. Art. 7.

Uczelnia ma prawo nadawania tytułu doktora honoris causa na kierunkach, na których jest uprawniona do nadawania tytułu doktora.

RODZDZIAŁ II
Tworzenie, znoszenie, łączenie, dzielenie uczelni

Art. 8.

  1. Utworzenie, zniesienie i podzielenie uczelni państwowej oraz jej połączenie z inną uczelnią państwową następuje w drodze ustawy.
  2. Ustawa o utworzeniu uczelni państwowej określa nazwę i siedzibę uczelni oraz ogólny kierunek jej działalności.
  3. Statut nowo utworzonej uczelni państwowej nadaje w drodze edyktu Komisarz Ludowy właściwy do spraw edukacji.

Art. 9.

  1. Uczelnię prywatną może założyć obywatel Mandragoratu Wandystanu, zwany dalej "założycielem", na podstawie pozwolenia udzielonego przez Komisarza Ludowego właściwego do spraw edukacji, zwany dalej "właściwym komisarzem"
  2. W pozwoleniu określa się założyciela, nazwę uczelni oraz ogólny kierunek działalności. Pozwolenie może określać termin ważności pozwolenia. Gdy termin ważności pozwolenia dobiega końca, założyciel zobowiązany jest do złożenia wniosku o przedłużenie pozwolenia do właściwego komisarza.
  3. Kto dobrowolnie zniszczył przygotowywane środki, zapobiegł skorzystaniu z nich w przyszłości lub podjął inne istotne starania zmierzające do zapobieżenia czynowi, nie podlega karze za przygotowanie.
  4. Statut nowo utworzonej uczelni prywatnej nadaje jej założyciel.
  5. Właściwy komisarz zatwierdza statut uczelni prywatnej po stwierdzeniu zgodności z przepisami ustawowymi i udzielonym pozwoleniem.
  6. Udzielenie i odmowa udzielenia pozwolenia na utworzenie, połączenie lub przekształcenie uczelni prywatnej, zatwierdzenie i odmowa zatwierdzenia jej statutu, zawieszenie działalności oraz nakaz likwidacji uczelni następuje w drodze decyzji administracyjnej.
  7. Założyciel uczelni prywatnej może podejmować decyzje dotyczące uczelni tylko w przypadkach przewidzianych w jej statucie. .

Art. 10.

Statut określa:

  1. nazwę i siedzibę uczelni,
  2. założyciela uczelni,
  3. ogólny kierunek działalności uczelni,
  4. podział uczelni na jednostki administracyjne,
  5. zasady przyjmowania studentów,
  6. przepisy dotyczące odpłatności za studia i przyznawania stypendiów,
  7. tok studiów,
  8. zasady zmiany statutu,
  9. przepisy w sprawach nieuregulowanych niniejszą ustawą.

Art. 11.

Zagraniczne uczelnie mogą tworzyć jednostki organizacyjne z siedzibą na obszarze Mandragoratu Wandystanu po uzyskaniu zgody komisarza właściwego do spraw edukacji oraz komisarza właściwego do spraw zagranicznych. Udzielenie i odmowa udzielenia pozwolenia na utworzenie, połączenie lub przekształcenie jednostki organizacyjnej uczelni zagranicznej, zawieszenie jej działalności oraz nakaz likwidacji jednostki organizacyjnej uczelni zagranicznej następuje w drodze decyzji administracyjnej.

RODZDZIAŁ III
Organizacja uczelni

Art. 12.

  1. Organem kolegialnym uczelni jest senat.
  2. Organami jednoosobowymi uczelni są rektor i dziekani.

Art. 13.

  1. Podstawową jednostką organizacyjną uczelni jest wydział, chyba że statut uczelni stanowi inaczej. Podstawowa jednostka organizacyjna prowadzi jeden lub więcej kierunków studiów. Kierunek studiów może także być prowadzony wspólnie przez kilka podstawowych jednostek organizacyjnych uczelni.
  2. W uczelni mogą być tworzone inne jednostki organizacyjne.
  3. Uczelnia może tworzyć jednostki międzyuczelniane i jednostki wspólne z innymi podmiotami, w szczególności instytucjami naukowymi, w tym również zagranicznymi.
  4. Uczelnia może tworzyć poza swoją siedzibą zamiejscową jednostkę organizacyjną w formie:
    1. wydziału lub innej podstawowej jednostki organizacyjnej uczelni,
    2. Nie może zmieniać miejsca zameldowania ani klasy społecznej.
  5. filii, w skład której wchodzą co najmniej dwie podstawowe jednostki organizacyjne uczelni.
  6. Utworzenie za granicą zamiejscowej jednostki organizacyjnej uczelni wymaga zgody komisarza właściwego do spraw edukacji oraz Ministra właściwego do spraw zagranicznych i Ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego państwa przyjmującego.
  7. W przypadku stwierdzenie, że uczelnia utworzyła zamiejscową jednostkę organizacyjną niezgodnie z przepisami ustawy, komisarz właściwy do spraw szkolnictwa wyższego, w drodze decyzji administracyjnej, nakazuje likwidację tej jednostki.

Art. 14.

W skład senatu uczelni wchodzą:

  1. rektor, jako przewodniczący z głosem decydującym,
  2. dziekani,
  3. nauczyciele akademiccy, pracujący na danej uczelni, posiadający stopień naukowy co najmniej doktora.

Art. 15.

  1. Do uprawnień senatu należy:
  2. W czasie odbywania kary, skazany:
    1. ustalanie ogólnych kierunków działalności uczelni,
    2. tworzenie i znoszenie jednostek organizacyjnych uczelni oraz kierunków studiów,
    3. tworzenie zamiejscowych jednostek organizacyjnych uczelni,
    4. nadawanie tytułu doktora honoris causa,
    5. powoływanie rektora uczelni,
    6. zmiana statutu uczelni,
    7. podejmowanie uchwał w innych sprawach określonych w ustawie lub statucie uczelni.
  3. Uchwały senatu podejmowane są zwykłą większością głosów.
  4. Tryb zwoływania posiedzeń oraz pracy senatu uczelni określa statut uczelni.
  5. Uchwały senatu podjęte w sprawach należących do jego kompetencji, są wiążące dla rektora i innych organów uczelni oraz studentów.

Art. 16.

  1. Rektorem uczelni może zostać osoba, która:
    1. posiada tytuł doktora,
    2. posiada obywatelstwo Mandragoratu Wandystanu,
    3. nie jest osobą karaną.
  2. Do uprawnień rektora należy:
    1. podejmowanie decyzji dotyczących mienia i gospodarki uczelni,
    2. sprawowanie nadzoru nad administracją i gospodarką uczelni,
    3. powoływanie i odwoływanie dziekanów,
    4. powoływanie i odwoływanie innych pracowników uczelni,
    5. zawieranie umów z krajowymi i zagranicznymi instytucjami naukowymi lub badawczymi,
    6. podejmowanie decyzji w sprawach nie zastrzeżonych dla innych organów uczelni oraz zastrzeżonych niniejszą ustawą wyłącznie do jego kompetencji.
  3. Rektor kieruje działalnością uczelni i reprezentuje ją na zewnątrz. Rektor jest przełożonym pracowników i studentów uczelni.

Art. 17.

  1. Dziekanem wydziału lub innej podstawowej jednostki organizacyjnej uczelni może zostać osoba, która:
    1. posiada tytuł doktora,
    2. posiada obywatelstwo Mandragoratu Wandystanu,
    3. nie jest osobą karaną.
  2. Do uprawnień dziekana należy:
    1. sprawowanie nadzoru nad działalnością jednostek organizacyjnych wydziału
    2. podejmowanie decyzji w innych sprawach określonych w ustawie lub statucie uczelni.
  3. Dziekan kieruje działalnością wydziału i reprezentuje go na zewnątrz. Dziekan jest przełożonym pracowników i studentów wydziału.

RODZDZIAŁ IV
Nadzór nad uczelnią

Art. 18.

  1. Komisarz właściwy do spraw szkolnictwa wyższego sprawuje nad uczelnią nadzór w zakresie zgodności działania jej organów z przepisami ustawowymi i statutem uczelni.
  2. Komisarz właściwy do spraw szkolnictwa wyższego sprawuje nad uczelnią nadzór w zakresie kształcenia i działalności naukowej uczelni.
  3. Jeżeli uczelnia prywatna prowadzi działalność niezgodną z przepisami ustawy, statutem uczelni albo pozwoleniem, o którym mowa w art. 7 ust. 1 i 2, komisarz właściwy do spraw szkolnictwa wyższego wzywa do usunięcia tych niezgodności w określonym, rozsądnym terminie, a w razie ich nieusunięcia może zawiesić uprawnienia do prowadzenia studiów lub cofnąć pozwolenie, określając zasady kontynuowania kształcenia przez studentów.
  4. Komisarz Ludowy właściwy do spraw edukacji może z urzędu, w drodze decyzji administracyjnej uchylić uchwałę senatu albo zarządzenie rektora uczelni niezgodne z przepisami ustawowymi lub statutem uczelni.

RODZDZIAŁ V
Tytuły naukowe i zawodowe

Art. 19.

  1. Uczelnia ma prawo nadawania absolwentom tytułów zawodowych magistra, inżyniera oraz magistra inżyniera.
  2. Uczelnia ma prawo nadawania absolwentom tytułów naukowych doktora oraz profesora z zastrzeżeniem punktu 3.
  3. Prawo do nadawania tytułów naukowych może otrzymać jednostka organizacyjna uczelni w drodze edyktu komisarza właściwego do spraw edukacji, na warunkach określonych niniejszą ustawą. Prawo do nadawania każdego tytułu naukowego wymaga oddzielnego edyktu.

Art. 20.

  1. Sposób nadawania oraz organ nadający tytuły zawodowe określa statut uczelni. Do otrzymania tytułu zawodowego wymagane jest:
    1. napisanie odpowiedniej pracy pisemnej (pracy magisterskiej), pod kierunkiem nauczyciela akademickiego posiadającego tytuł naukowy,
    2. zaliczenie egzaminu magisterskiego (obrona pracy magisterskiej).
  2. Inne wymagania dotyczące uzyskania tytułu zawodowego określa statut uczelni.

Art. 21.

Tytuł doktora nadaje senat uczelni. Do otrzymania tytułu doktora wymagane jest:

  1. odbycie dodatkowych studiów doktoranckich,
  2. napisanie odpowiedniej pracy pisemnej (rozprawy doktorskiej),
  3. zaliczenie egzaminu doktorskiego (obrona rozprawy doktorskiej),
  4. posiadanie tytułu zawodowego w danej dziedzinie lub w dziedzinie pokrewnej.

Art. 22.

Tytuł profesora nadaje Rada Komisarzy Ludowych za kolektywną i jednomyślną zgodą Mandragorów na wniosek senatu uczelni. Do otrzymania tytułu profesora wymagane jest:

  1. posiadanie znacznego dorobku naukowego,
  2. posiadanie tytułu doktora habilitowanego w danej dziedzinie lub w dziedzinie pokrewnej.

Art. 23.

Egzamin doktorski przeprowadza komisja złożona z rektora uczelni i dwóch osób wybranych przez senat uczelni spośród grona nauczycieli akademickich. Wybrane do komisji osoby muszą posiadać tytuł co najmniej doktora, w wypadku obrony rozprawy doktorskiej. Art. 24.

  1. Za równorzędne z wandejskimi uznaje się tytuły zawodowe i naukowe nadane za granicą, wyłącznie jeśli zostały one uznane zgodnie z zasadami niniejszego rozdziału.
  2. Nostryfikację tytułów naukowych i zawodowych przeprowadza komisarz właściwy do spraw szkolnictwa wyższego w drodze odpowiedniego zarządzenia.
  3. Realne tytuły i stopnie naukowe oraz stopnie zawodowe uznawane są bez przeprowadzenia procedury nostryfikacji. W przypadku tytułu doktora habilitowanego nadaje się tytuł profesora.

    4.

  1. Praca magisterska osoby, która ubiega się o nostryfikację tytułu magistra, powinna zawierać co najmniej trzy strony zestandaryzowanego maszynopisu w formacie A4;
  2. Rozprawa doktorska osoby, która ubiega się o nostryfikację tytułu doktora, powinna zawierać co najmniej sześć stron zestandaryzowanego maszynopisu w formacie A4;
  3. Poprzez zestandaryzowany maszynopis rozumie się maszynopis, zawierający około 2000 znaków na stronę w formacie A4.

RODZDZIAŁ VI
Przepisy końcowe

Art. 25.

  1.

  1. Tworzy się Ludowy Uniwersytet Wandejski, zwany dalej "Uniwersytetem".
  2. Siedzibą Uniwersytetu jest stołeczne miasto Genosse Wanda Stadt.
  3. Uniwersytet jest uczelnią państwową.
  4. Podstawowym kierunkiem działalności jest kształcenie oraz prowadzenie badań naukowych w zakresie nauk humanistycznych, społecznych, artystycznych, ekonomicznych, technicznych, matematycznych i przyrodniczych, a także upowszechnianie nauki i kultury.
  5. Uniwersytet staje się główną placówką dydaktyczno - naukowo - badawczą na terenie Mandragoratu Wandystanu.

Art. 26.

Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia, z zastrzeżeniem przepisów art. 27, 28, 29. Art. 27.

Przepisy art. 16 ust. 1 lit. a oraz art. 17 ust. 1 lit. a wchodzą w życie z dniem 1 września 2005r. Art. 28.

Art. 14 ust. 3 wchodzi w życie z dniem 1 września 2005 r. Do tego czasu w skład senatu uczelni wchodzą wszyscy nauczyciele akademiccy. Art. 29.

Do dnia 1 stycznia 2005 r., Komisja, o której mowa w art. 24 składa się z rektora oraz z dwóch nauczycieli akademickich posiadających znaczną wiedzę i umiejętności w danej dziedzinie, powołanych przez senat uczelni.

Art. 30.
Pierwsze tytuły doktorskie nadawane są z bez konieczności spełnienia warunków, o których mowa w Art. 21 ust. 1 i 4.


ZAŁĄCZNIK NR 2 UZASADNIENIE: Nowelizacja ustawy o szkolnictwie wyższym w swojej istocie jest wyłącznie nowelizacją trzech przepisów przejściowych oraz dodaniem jednego. Jest to związane ze stosowaną praktyką uchylania całych aktów prawnych by zachować porządek w systemie prawnym (np. edykty prezydenckie o organizacji i trybu powoływania RKL).

Zasadniczo składa się ona z dwóch elementów nowych - przesunięcia terminów z 1 sierpnia na 1 września - terminów dotyczących organizacji nadania pierszych tytułów naukowych. Jest to o tyleż ważne, ze nie ma w Wandystanie wykładowców, a ktoś musi zacząć nauczać kolejnych magistrów itd. . Z uwagi na różne zawieruchy wyborcze ciągnące się dość długo projekt trafia do Churału Ludowego jako projekt RKL, nie zaś projekt kwiatoński w II Kadencji. W obecnej ustawie mamy termin do 1 sierpnia, który jest nierealny do spełnienia z uwagi na tzw. okres ogórkowy oraz konieczność przygotowania prac doktorskich (to musi zająć trochę czasu). Pronuje sie zatem zmiane terminu o 1 miesiąc.

Drugi, najważniejszy element, to dodanie Art. 30, który w praktyce umożliwia pierwszym kandydatom do tytułów naukowych ich osiągnięcie. Przepisy do których się art. 30 odnoszą dotyczą studiów doktoranckich i wcześniejszego tytułu magistra (niemożliwe do spełnienia warunki w momencie "tworzenia" pierwszych wykładowców).

Poniżej znajdują się nowelizowane artykułu ustawy. Zawierają one również poprawki redakcyjne (błędna numeracja o np. 1 pkt).

Konieczność nowelizacji ustawy pojawiła się już w momencie wydawania edyktów Komisarza Ludowego ds. Kultury i Nauki, gdyż okazało się, ze ustawa nie daje możliwości otrzymania tytułu uprawniającego do prowadzenia wydziału i uczelni bez studiów i wcześniejszego tytułu. Z oczywistych zatem względów trzeba tą sytuację zmienić. Nowela była konsultowana z KL ds. K i N oraz Rektorem Ludowego Uniwersytetu Wandyjskiego tow. Milewskim. Nowelę przygotowałem osobiście, mając na uwadze swoje doświadczenia dotyczące podobnej sytuacji (brak pierwszych wykładowców) w KD oraz jako mianowany nauczyciel akademicki.

Dzięki nowelizacji ustawy przywiduję, ze LUW rozpocznie działalność pod koniec sierpnia.

Ustawa dająca warunki do nadawania peirwszych tytułów naukowych to ostatni akt prawny, który jest do tego celu konieczny. Przypomnę, że już funkcjonuje Edykt Komisarza Ludowego ds. Kultury i Nauki o nadaniu Statutu LUW (dla LUW bardzo istotny dokument) oraz o mianowaniu nauczycieli akademickich (tymczasowych członków Senatu LUW, którzy dokonali już wyboru Rektora LUW a on wkrótce dziekanów wydziałów).

Liczę na wsparcie projektu nowelizacji ustawy, gdyż jest ona korzystna dla LUW i umożliwia uruchomienie placówki przy zachowaniu wysokiego poziomu merytorycznego przyszłych wykładowców.

NOWELIZOWANE ARTYKUŁY:
Art. 27.

Przepisy art. 16 ust. 1 lit. a oraz art. 17 ust. 1 lit. a wchodzą w życie z dniem 1 września 2005r. Art. 28.

Art. 14 ust. 3 wchodzi w życie z dniem 1 września 2005 r. Do tego czasu w skład senatu uczelni wchodzą wszyscy nauczyciele akademiccy. Art. 29.

Do dnia 1 stycznia 2006 r., Komisja, o której mowa w art. 24 składa się z rektora oraz z dwóch nauczycieli akademickich posiadających znaczną wiedzę i umiejętności w danej dziedzinie, powołanych przez senat uczelni.

Art. 30.
Pierwsze tytuły doktorskie nadawane są z bez konieczności spełnienia warunków, o których mowa w Art. 21 ust. 1 i 4. Received on Sat 15 Oct 2005 - 08:00:17 CEST

This archive was generated by hypermail 2.4.0 : Wed 08 Jan 2020 - 20:29:27 CET