USTAWA ADMINISTRACYJNA W celu uregulowania podziału terytorialnego Królestwa Scholandii, oraz kompetencji poszczególnych jednostek terytorialnych i ich władz samorządowych.
PRZEPISY WSTĘPNE
art.1
Jednostkami podziału terytorialnego Królestwa Scholandii są:
-prowincja - podstawowa jednostka terytorialna Królestwa, zarządzana przez
prefekta, posiadająca własne konto bankowe, oficjalną stronę www, mapę z
rozgraniczeniem na parcele, oraz własne miasto stołeczne.
-miasto otwarte - jednostka terytorialna posiadająca ratusz, kamienicę
miejską i prawa miejskie, nadane automatycznie wraz z powołaniem,
zarządzającego nim, burmistrza przez ministra odpowiedniego do spraw
administracji, po spełnieniu warunków określonych w art. 11 niniejszej
ustawy.
art.2
Ministrem odpowiedzialnym za nadzór nad funkcjonowaniem prowincji jest
minister odpowiedni do spraw administracji. Wszystkie prowincje podlegają
władzom Państwa w sprawach, które dotyczą kompetencji władz centralnych.
Prowincje podlegają bezpośredniej kontroli prefekta, a miasta bezpośredniej
kontroli burmistrza.
PROWINCJE
art.3
W sprawach nie należących do kompetencji Prefekta ani do zakresu obowiązków
władz centralnych (ministerstw i zrównanych z nimi urzędów), prowincje
kierują się niniejszą Ustawą albo zgodnymi z nią i ją uzupełniającymi
prawami.
art.4
Królestwo Scholandii podzielone jest terytorialnie na pięć prowincji:
-prowincja Arden i Inseli ze stolicą Internetii;
-prowincja Bergii i Elfidy ze stolicą w Eflidias;
-prowincja Darei i Scholii ze stolicą w Królewskim Mieście Scholopolis;
-prowincja Delty i Proftazji ze stolicą w Alexiopolis;
-prowincja Dolii i Faerie ze stolicą w Kanikogradzie.
art.5
Do obowiązków prefekta należy:
a) zarządzanie środkami finansowymi zgromadzonymi na koncie prowincji
(dotacje dla nowych przedsiębiorców, które reguluje odpowiednie
rozporządzenie, inwestycje itp.);
b) nadzór lub prowadzenie oficjalnej strony prowincji (regularne
aktualizowanie, prowadzenie listy ofert zajęć i miejsc pracy dostępnych na
terenie prowincji, dbanie o prawidłowość linków na witrynach www wszelkich
instytucji i organizacji działających na terenie prowincji;
c) pomoc w uzyskiwaniu kredytów inwestycyjnych przez mieszkańców prowincji
planujących większe inwestycje, które mogą przyczynić się do rozwoju
prowincji (pośrednictwo, poręczanie);
d) poszukiwanie nowych, pożytecznych obywateli dla prowincji i jej miast
spoza kręgu obywateli Scholandii;
e) tworzenie, opieka i wspieranie instytucji kulturalnych na terenie
prowincji;
f) opieka nad gazetą prowincji lub informatorem albo bezpośrednie
prowadzenie go;
g) zabieganie o nowe inwestycje na terenie prowincji;
h) sporządzanie planów inwestycyjnych i projektów rozwojowych dla prowincji
i pozyskiwanie środków na nie (fundusze własne prowincji, subwencje,
dotacje, kredyty itd.);
i) udzielanie ślubów cywilnych mieszkańcom prowincji (jeśli przynajmniej
jeden z narzeczonych jest mieszkańcem prowincji) oraz rejestrowanie tych
faktów;
j) powitanie specjalnym listem każdego nowego mieszkańca prowincji. W liście
tym powinny się znaleźć informacje o aktualnych wydarzeniach w prowincji,
opis jak zapisać się na listę dyskusyjną Scholandii, a także informacje
jakie prefekt uzna za stosowne do przekazania;
k)nadzór lub prowadzenie listy dyskusyjnej prowincji; l)opieka nad giełdą nieruchomości prowincji; m) branie pod uwagę i rozpatrywanie projektów władz centralnych w regionie,określone w kompetencjach tych władz;
Art.6
Premier posiada prawo odwołania Prefekta na uzasadniony wniosek: właściwego
ministra, mieszkańców prowincji bądź samego Prefekta. Jednocześnie z
odwołaniem minister odpowiedni do spraw administracji w ciągu dwóch tygodni
organizuje wybory lokalne, które reguluje odpowiednie rozporządzenie.
Wybrany w nich Prefekt mianowany jest przez Premiera.
Art.7
Prefekt Prowincji za czynności należące do jego ustawowych obowiązków jest
wynagradzany z kasy państwowej według taryfy płac urzędników. Za inne
działania i inicjatywy Prefekt jest wynagradzany z funduszu premii,
pozostającego w gestii Ministra do spraw administracji. W przypadku nie
wypełniania swoich obowiązków wypłata pensji może zostać tymczasowo
wstrzymana.
Art.8
Prefekt prowincji może wydać regulamin prowincji i inne przepisy porządkowe,
zgodne z niniejszą Ustawą lub ją uzupełniające. Może także powoływać i
odwoływać urzędników prowincji oraz szefów agend i instytucji, należących do
prowincji. Wyznacza im warunki pracy, kompetencje i określa wynagrodzenie.
W sprawach najwyższej wagi dla prowincji, prefekt może zapytać o zdanie
wszystkich mieszkańców prowincji za pomocą referendum, które reguluje
odpowiednie rozporządzenie.
art.9
Dochody prowincji:
a) Sprzedaż parcel na terenie miast (25% ich wartości, 25% zostaje w
miastach, 50% na konto państwa);
b) Sprzedaż parcel ziemskich (50% ich wartości, reszta trafia do państwa;
c) Podatek gruntowy od obywateli z parcel ziemskich (50% wartości podatku,
reszta na konto państwa);
d) Podatek gruntowy od obywateli z parcel miejskich (25% wartości podatku,
50% zostaje w kasie miasta, 25% na konto państwa);
e) Zwrot przez państwo 30% wszystkich podatków dochodowych, wpłacanych przez
obywateli prowincji;
f) Zwrot przez państwo 50% wszystkich podatków od firm, jeżeli firma jest
zarejestrowana na terenie prowincji, jeżeli firma jest zarejestrowana w
mieście, to zwrot 25% podatku do kasy prowincji i 25% do kasy miasta;
g) Własne źródła dochodu z firm, nieruchomości lub instytucji, których jest
założycielem, właścicielem lub współwłaścicielem;
h) Subwencje celowe ze skarbu Państwa na konkretne działania lub imprezy.
Warunki i wysokość subwencji są ustalane pomiędzy odnośnym Ministerstwem a
Prefektem.
art.10
Prowincja posiada Kasę Prowincji, która musi być odrębna od prywatnego lub
firmowego konta Prefekta. Numer konta jest opublikowany i jest bankowym
adresem opłat oraz wszelkich przelewów i wypłat, związanych z prowincją.
Konto to podlega kontroli finansowej przez Ministerstwa odpowiednie Finansom
oraz Administracji. W przypadku wykrycia nieprawidłowości i nadużyć Prefekt
Prowincji stracone pieniądze oddaje z prywatnych środków finansowych. Jeśli
nie dysponuje odpowiednią kwotą pieniędzy, jego majątek jest wystawiany na
sprzedaż, a dochody za sprzedaży wpływają na konto prowincji.
MIASTA
art. 11
Ilość miast otwartych na terenie danej prowincji, jest adekwatna do liczby
żyjących w niej mieszkańców.
a)Premier, na wniosek Ministra odpowiedniego do spraw Administracji, może
przedłożyć do rozpatrzenia Parlamentowi wniosek o nadanie praw miejskich
nowemu miastu, wtedy i tylko wtedy, gdy po ich nadaniu spełniony pozostanie
warunek, że średnia ilość mieszkańców prowincji przypadająca na jedno miasto
będzie nie mniejsza niż 40;
b)Wraz z nadaniem praw miejskich nowemu miastu Minister odpowiedni do spraw
Administracji:
-ogłasza przetarg na budowę ratusza, kamienicy miejskiej i strony www;
-tworzy konto bankowe;
-dostarcza mapę z podziałem na parcele;
-powołuje osobę pełniącą obowiązki burmistrza (na okres nie dluzszy niz dwa
miesiace) do czasu mianowania burmistrza wybranego na drodze wyborów
lokalnych;
c)Stolica prowincji otwierana jest automatycznie wraz z prowincją i nie
dotyczą jej założenia odnośnie ilości żywych mieszkańców. Burmistrzem miasta
stołecznego prowincji jest jej Prefekt.
art.12
Wszystkie miasta otwarte, nie wyłączając stolic prowincji oraz stolicy
państwa, podlegają Prefektom Prowincji w sprawach, które leżą w
kompetencjach prowincji. Stolice Prowincji podlegają szczególnej kontroli
ministra odpowiedniego do spraw administracji.
art.13
Do obowiązków burmistrza należy:
a) mianowanie i odwoływanie wszystkich urzędników miejskich wynagradzanych z
kasy miasta;
b) zarządzanie środkami finansowymi zgromadzonymi na koncie miasta (dotacje
dla nowych przedsiębiorców, które reguluje odpowiednie rozporządzenie,
inwestycje itp.);
c) nadzór lub prowadzenie oficjalnej strony miasta (regularne
aktualizowanie, prowadzenie listy ofert zajęć lub miejsc pracy na terenie
miasta, sprawdzanie linków znajdujących się na stronie miasta, urzędów,
agend i instytucji należących do miasta.);
d) odpowiadanie na zapytania obywateli (w ciągu maximum 2 dni);
e) pomoc w uzyskiwaniu kredytów inwestycyjnych przez mieszkańców miasta
(pośrednictwo, poręczanie);
f) poszukiwanie nowych, pożytecznych obywateli dla miasta spoza kręgu
obywateli Scholandii;
g) opieka nad miejską giełdą nieruchomości; h) opieka i wspieranie instytucji kulturalnych na terenie miasta; i) opieka nad gazetą miejska lub informatorem albo bezpośrednie prowadzeniego;
art. 14
Parlament, na wniosek Premiera, może rozwiązać organ stanowiący samorządu
terytorialnego, jeżeli organ ten rażąco narusza Konstytucję lub inne ustawy.
Wraz z odebraniem praw miejskich odwołane zostają jego władze, konto miasta
ulega
likwidacji, a środki finansowe na nim zgromadzone, przekazane zostają na
rzecz prowincji.
art.15
Burmistrza Miasta Otwartego można odwołać tylko w razie nie pełnienia przez
niego ważnych obowiązków lub złamania prawa. O odwołanie wnoszą mieszkańcy
(przynajmniej 20% liczby mieszkańców posiadających prawa wyborcze) lub
Prefekt do ministra odpowiedniego do spraw administracji. Po odwołaniu, w
ciągu najwyżej 14 dni
muszą odbyć się wybory kolejnego Burmistrza, które reguluje odpowiednie
rozporządzenie. Wybrany burmistrz zostaje mianowany przez ministra do spraw
Administracji.
art.16
Burmistrz Miasta Otwartego jest wynagradzany z kasy państwowej według taryfy
płac urzędników. W przypadku rażącego zaniedbania obowiązków przez
Burmistrza Miasta Otwartego, na wniosek Prefekta może mu zostać wstrzymana
wypłata pensji. W przypadku Burmistrza stolicy prowincji pobiera jedynie
pensję przysługującą mu z racji pełnienia urzędu Prefekta prowincji.
art.17
Burmistrz może wydać regulamin miejski i inne przepisy porządkowe, zgodne z
niniejszą Ustawą lub ją uzupełniające. Może także powoływać i odwoływać
urzędników miejskich oraz szefów agend i instytucji, należących do miasta.
Wyznacza im warunki pracy, kompetencje i określa wynagrodzenie wypłacane z
kasy miasta. W sprawach najwyższej wagi dla miasta burmistrz może i powinien
zapytać zdania wszystkich mieszkańców miasta za pomocą referendum.
art. 18
Dochody miasta otwartego:
a) sprzedaży parcel na terenie miasta (25% ich wartości, 25% na konto
prowincji, reszta na konto prowincji);
b) Podatku gruntowego od obywateli (25% jego wartości, 25% na konto
prowincji, reszta na konto państwa);
c) Zwrotu przez państwo 10% wszystkich podatków dochodowych, wpłacanych
przez obywateli miasta;
d) Zwrotu 25% z podatku obrotowego płaconego przez firmy zarejestrowane na
terenie miasta;
e)Własne źródła dochodu z firm, nieruchomości lub instytucji, których jest
założycielem, właścicielem lub współwłaścicielem.
art.19
Miasto może otrzymywać subwencje celowe ze skarbu Państwa lub kasy Prowincji
na konkretne działania lub imprezy. Warunki i wysokość subwencji są ustalane
pomiędzy odnośnym Ministerstwem lub Prefekturą, a Burmistrzem.
art.20
Miasto otwarte posiada odrebną kasę miejską, której numer zostaje
opublikowany i staje się bankowym adresem opłat oraz wszelkich przelewów i
wypłat, związanych z miastem. Konto to podlega kontroli finansowej przez
Ministerstwo Finansów oraz Prefekta Prowincji. W przypadku wykrycia
nieprawidłowości i nadużyć Burmistrz Miasta stracone pieniądze oddaje z
prywatnych środków finansowych. Jeśli nie dysponuje odpowiednią kwotą
pieniędzy, jego majątek jest wystawiany na sprzedaż, a dochody za sprzedaży
wpływają na konto miasta.
POSTANOWIENIA KOŃCOWE
art. 21
Znosi się Ustawę o prowincjach i miastach z dnia 1 listopada 2003 (Tekst
jednolity z poprawkami z 6.01.2004).
art. 22
Ustawa wchodzi w życie dnia 24 kwietnia 2004r.
(-) Armin Frederik, Król
(-) Piotr Kalmus, Marszałek
Scholopolis, 21 kwietnia 2004.l
[Non-text portions of this message have been removed] Received on Wed 21 Apr 2004 - 04:10:36 CEST
This archive was generated by hypermail 2.4.0 : Fri 10 Jan 2020 - 23:10:36 CET