[ustawa]Ustawa Administracyjna

From: Piotr Kalmus <p.kalmus_usunto_at_wsisiz.edu.pl>
Date: Wed, 21 Apr 2004 13:07:01 +0200


Szanowni Państwo.
Parlament uchwalił ustawę Administracyjną. Oto treść ustawy:

USTAWA ADMINISTRACYJNA W celu uregulowania podziału terytorialnego Królestwa Scholandii, oraz kompetencji poszczególnych jednostek terytorialnych i ich władz samorządowych.

PRZEPISY WSTĘPNE
art.1
Jednostkami podziału terytorialnego Królestwa Scholandii są:
-prowincja - podstawowa jednostka terytorialna Królestwa, zarządzana przez
prefekta, posiadająca własne konto bankowe, oficjalną stronę www, mapę z rozgraniczeniem na parcele, oraz własne miasto stołeczne.
-miasto otwarte - jednostka terytorialna posiadająca ratusz, kamienicę
miejską i prawa miejskie, nadane automatycznie wraz z powołaniem, zarządzającego nim, burmistrza przez ministra odpowiedniego do spraw administracji, po spełnieniu warunków określonych w art. 11 niniejszej ustawy.

art.2
Ministrem odpowiedzialnym za nadzór nad funkcjonowaniem prowincji jest minister odpowiedni do spraw administracji. Wszystkie prowincje podlegają władzom Państwa w sprawach, które dotyczą kompetencji władz centralnych. Prowincje podlegają bezpośredniej kontroli prefekta, a miasta bezpośredniej kontroli burmistrza.

PROWINCJE
art.3
W sprawach nie należących do kompetencji Prefekta ani do zakresu obowiązków władz centralnych (ministerstw i zrównanych z nimi urzędów), prowincje kierują się niniejszą Ustawą albo zgodnymi z nią i ją uzupełniającymi prawami.

art.4
Królestwo Scholandii podzielone jest terytorialnie na pięć prowincji:
-prowincja Arden i Inseli ze stolicą Internetii;
-prowincja Bergii i Elfidy ze stolicą w Eflidias;
-prowincja Darei i Scholii ze stolicą w Królewskim Mieście Scholopolis;
-prowincja Delty i Proftazji ze stolicą w Alexiopolis;
-prowincja Dolii i Faerie ze stolicą w Kanikogradzie.

art.5
Do obowiązków prefekta należy:
a) zarządzanie środkami finansowymi zgromadzonymi na koncie prowincji (dotacje dla nowych przedsiębiorców, które reguluje odpowiednie rozporządzenie, inwestycje itp.);
b) nadzór lub prowadzenie oficjalnej strony prowincji (regularne aktualizowanie, prowadzenie listy ofert zajęć i miejsc pracy dostępnych na terenie prowincji, dbanie o prawidłowość linków na witrynach www wszelkich instytucji i organizacji działających na terenie prowincji; c) pomoc w uzyskiwaniu kredytów inwestycyjnych przez mieszkańców prowincji planujących większe inwestycje, które mogą przyczynić się do rozwoju prowincji (pośrednictwo, poręczanie);
d) poszukiwanie nowych, pożytecznych obywateli dla prowincji i jej miast spoza kręgu obywateli Scholandii;
e) tworzenie, opieka i wspieranie instytucji kulturalnych na terenie prowincji;
f) opieka nad gazetą prowincji lub informatorem albo bezpośrednie prowadzenie go;
g) zabieganie o nowe inwestycje na terenie prowincji; h) sporządzanie planów inwestycyjnych i projektów rozwojowych dla prowincji i pozyskiwanie środków na nie (fundusze własne prowincji, subwencje, dotacje, kredyty itd.);
i) udzielanie ślubów cywilnych mieszkańcom prowincji (jeśli przynajmniej jeden z narzeczonych jest mieszkańcem prowincji) oraz rejestrowanie tych faktów;
j) powitanie specjalnym listem każdego nowego mieszkańca prowincji. W liście tym powinny się znaleźć informacje o aktualnych wydarzeniach w prowincji, opis jak zapisać się na listę dyskusyjną Scholandii, a także informacje jakie prefekt uzna za stosowne do przekazania;

k)nadzór lub prowadzenie listy dyskusyjnej prowincji;
l)opieka nad giełdą nieruchomości prowincji;
m) branie pod uwagę i rozpatrywanie projektów władz centralnych w regionie,
określone w kompetencjach tych władz;
n)podsumowanie działalności z poprzedniego miesiąca przedłożone MSWAiI, którego szczegóły określa rozporządzenie.

Art.6
Premier posiada prawo odwołania Prefekta na uzasadniony wniosek: właściwego ministra, mieszkańców prowincji bądź samego Prefekta. Jednocześnie z odwołaniem minister odpowiedni do spraw administracji w ciągu dwóch tygodni organizuje wybory lokalne, które reguluje odpowiednie rozporządzenie. Wybrany w nich Prefekt mianowany jest przez Premiera.

Art.7
Prefekt Prowincji za czynności należące do jego ustawowych obowiązków jest wynagradzany z kasy państwowej według taryfy płac urzędników. Za inne działania i inicjatywy Prefekt jest wynagradzany z funduszu premii, pozostającego w gestii Ministra do spraw administracji. W przypadku nie wypełniania swoich obowiązków wypłata pensji może zostać tymczasowo wstrzymana.

Art.8
Prefekt prowincji może wydać regulamin prowincji i inne przepisy porządkowe, zgodne z niniejszą Ustawą lub ją uzupełniające. Może także powoływać i odwoływać urzędników prowincji oraz szefów agend i instytucji, należących do prowincji. Wyznacza im warunki pracy, kompetencje i określa wynagrodzenie. W sprawach najwyższej wagi dla prowincji, prefekt może zapytać o zdanie wszystkich mieszkańców prowincji za pomocą referendum, które reguluje odpowiednie rozporządzenie.

art.9
Dochody prowincji:
a) Sprzedaż parcel na terenie miast (25% ich wartości, 25% zostaje w miastach, 50% na konto państwa);
b) Sprzedaż parcel ziemskich (50% ich wartości, reszta trafia do państwa; c) Podatek gruntowy od obywateli z parcel ziemskich (50% wartości podatku, reszta na konto państwa);
d) Podatek gruntowy od obywateli z parcel miejskich (25% wartości podatku, 50% zostaje w kasie miasta, 25% na konto państwa); e) Zwrot przez państwo 30% wszystkich podatków dochodowych, wpłacanych przez obywateli prowincji;
f) Zwrot przez państwo 50% wszystkich podatków od firm, jeżeli firma jest zarejestrowana na terenie prowincji, jeżeli firma jest zarejestrowana w mieście, to zwrot 25% podatku do kasy prowincji i 25% do kasy miasta; g) Własne źródła dochodu z firm, nieruchomości lub instytucji, których jest założycielem, właścicielem lub współwłaścicielem; h) Subwencje celowe ze skarbu Państwa na konkretne działania lub imprezy. Warunki i wysokość subwencji są ustalane pomiędzy odnośnym Ministerstwem a Prefektem.

art.10
Prowincja posiada Kasę Prowincji, która musi być odrębna od prywatnego lub firmowego konta Prefekta. Numer konta jest opublikowany i jest bankowym adresem opłat oraz wszelkich przelewów i wypłat, związanych z prowincją. Konto to podlega kontroli finansowej przez Ministerstwa odpowiednie Finansom oraz Administracji. W przypadku wykrycia nieprawidłowości i nadużyć Prefekt Prowincji stracone pieniądze oddaje z prywatnych środków finansowych. Jeśli nie dysponuje odpowiednią kwotą pieniędzy, jego majątek jest wystawiany na sprzedaż, a dochody za sprzedaży wpływają na konto prowincji.

MIASTA art. 11
Ilość miast otwartych na terenie danej prowincji, jest adekwatna do liczby żyjących w niej mieszkańców.
a)Premier, na wniosek Ministra odpowiedniego do spraw Administracji, może przedłożyć do rozpatrzenia Parlamentowi wniosek o nadanie praw miejskich nowemu miastu, wtedy i tylko wtedy, gdy po ich nadaniu spełniony pozostanie warunek, że średnia ilość mieszkańców prowincji przypadająca na jedno miasto będzie nie mniejsza niż 40;
b)Wraz z nadaniem praw miejskich nowemu miastu Minister odpowiedni do spraw Administracji:
-ogłasza przetarg na budowę ratusza, kamienicy miejskiej i strony www;
-tworzy konto bankowe;
-dostarcza mapę z podziałem na parcele;
-powołuje osobę pełniącą obowiązki burmistrza (na okres nie dluzszy niz dwa
miesiace) do czasu mianowania burmistrza wybranego na drodze wyborów lokalnych;
c)Stolica prowincji otwierana jest automatycznie wraz z prowincją i nie dotyczą jej założenia odnośnie ilości żywych mieszkańców. Burmistrzem miasta stołecznego prowincji jest jej Prefekt.

art.12
Wszystkie miasta otwarte, nie wyłączając stolic prowincji oraz stolicy państwa, podlegają Prefektom Prowincji w sprawach, które leżą w kompetencjach prowincji. Stolice Prowincji podlegają szczególnej kontroli ministra odpowiedniego do spraw administracji.

art.13
Do obowiązków burmistrza należy:
a) mianowanie i odwoływanie wszystkich urzędników miejskich wynagradzanych z kasy miasta;
b) zarządzanie środkami finansowymi zgromadzonymi na koncie miasta (dotacje dla nowych przedsiębiorców, które reguluje odpowiednie rozporządzenie, inwestycje itp.);
c) nadzór lub prowadzenie oficjalnej strony miasta (regularne aktualizowanie, prowadzenie listy ofert zajęć lub miejsc pracy na terenie miasta, sprawdzanie linków znajdujących się na stronie miasta, urzędów, agend i instytucji należących do miasta.); d) odpowiadanie na zapytania obywateli (w ciągu maximum 2 dni); e) pomoc w uzyskiwaniu kredytów inwestycyjnych przez mieszkańców miasta (pośrednictwo, poręczanie);
f) poszukiwanie nowych, pożytecznych obywateli dla miasta spoza kręgu obywateli Scholandii;

g) opieka nad miejską giełdą nieruchomości;
h) opieka i wspieranie instytucji kulturalnych na terenie miasta;
i) opieka nad gazetą miejska lub informatorem albo bezpośrednie prowadzenie
go;
j) zabieganie o nowe inwestycje na terenie miasta; k) sporządzanie planów inwestycyjnych i projektów rozwojowych dla miasta i pozyskiwanie środków na nie (fundusze własne miasta, subwencje, dotacje, kredyty itd.);
l) powitanie specjalnym listem każdego nowego mieszkańca miasta. W liście tym powinny się znaleźć informacje o aktualnych wydarzeniach w prowincji, opis jak zapisać się na listę dyskusyjną Scholandii, a także informacje, jakie burmistrz uzna za stosowne do przekazania; m)podsumowanie działalności z poprzedniego miesiąca przedłożone prefektowi prowincji, którego szczegóły określa rozporządzenie.

art. 14
Parlament, na wniosek Premiera, może rozwiązać organ stanowiący samorządu terytorialnego, jeżeli organ ten rażąco narusza Konstytucję lub inne ustawy. Wraz z odebraniem praw miejskich odwołane zostają jego władze, konto miasta ulega
likwidacji, a środki finansowe na nim zgromadzone, przekazane zostają na rzecz prowincji.

art.15
Burmistrza Miasta Otwartego można odwołać tylko w razie nie pełnienia przez niego ważnych obowiązków lub złamania prawa. O odwołanie wnoszą mieszkańcy (przynajmniej 20% liczby mieszkańców posiadających prawa wyborcze) lub Prefekt do ministra odpowiedniego do spraw administracji. Po odwołaniu, w ciągu najwyżej 14 dni
muszą odbyć się wybory kolejnego Burmistrza, które reguluje odpowiednie rozporządzenie. Wybrany burmistrz zostaje mianowany przez ministra do spraw Administracji.

art.16
Burmistrz Miasta Otwartego jest wynagradzany z kasy państwowej według taryfy płac urzędników. W przypadku rażącego zaniedbania obowiązków przez Burmistrza Miasta Otwartego, na wniosek Prefekta może mu zostać wstrzymana wypłata pensji. W przypadku Burmistrza stolicy prowincji pobiera jedynie pensję przysługującą mu z racji pełnienia urzędu Prefekta prowincji.

art.17
Burmistrz może wydać regulamin miejski i inne przepisy porządkowe, zgodne z niniejszą Ustawą lub ją uzupełniające. Może także powoływać i odwoływać urzędników miejskich oraz szefów agend i instytucji, należących do miasta. Wyznacza im warunki pracy, kompetencje i określa wynagrodzenie wypłacane z kasy miasta. W sprawach najwyższej wagi dla miasta burmistrz może i powinien zapytać zdania wszystkich mieszkańców miasta za pomocą referendum.

art. 18
Dochody miasta otwartego:
a) sprzedaży parcel na terenie miasta (25% ich wartości, 25% na konto prowincji, reszta na konto prowincji);
b) Podatku gruntowego od obywateli (25% jego wartości, 25% na konto prowincji, reszta na konto państwa);
c) Zwrotu przez państwo 10% wszystkich podatków dochodowych, wpłacanych przez obywateli miasta;
d) Zwrotu 25% z podatku obrotowego płaconego przez firmy zarejestrowane na terenie miasta;
e)Własne źródła dochodu z firm, nieruchomości lub instytucji, których jest założycielem, właścicielem lub współwłaścicielem.

art.19
Miasto może otrzymywać subwencje celowe ze skarbu Państwa lub kasy Prowincji na konkretne działania lub imprezy. Warunki i wysokość subwencji są ustalane pomiędzy odnośnym Ministerstwem lub Prefekturą, a Burmistrzem.

art.20
Miasto otwarte posiada odrebną kasę miejską, której numer zostaje opublikowany i staje się bankowym adresem opłat oraz wszelkich przelewów i wypłat, związanych z miastem. Konto to podlega kontroli finansowej przez Ministerstwo Finansów oraz Prefekta Prowincji. W przypadku wykrycia nieprawidłowości i nadużyć Burmistrz Miasta stracone pieniądze oddaje z prywatnych środków finansowych. Jeśli nie dysponuje odpowiednią kwotą pieniędzy, jego majątek jest wystawiany na sprzedaż, a dochody za sprzedaży wpływają na konto miasta.

POSTANOWIENIA KOŃCOWE art. 21
Znosi się Ustawę o prowincjach i miastach z dnia 1 listopada 2003 (Tekst jednolity z poprawkami z 6.01.2004).

art. 22
Ustawa wchodzi w życie dnia 24 kwietnia 2004r.

(-) Armin Frederik, Król
(-) Piotr Kalmus, Marszałek

Scholopolis, 21 kwietnia 2004.l

[Non-text portions of this message have been removed] Received on Wed 21 Apr 2004 - 04:10:36 CEST

This archive was generated by hypermail 2.4.0 : Fri 10 Jan 2020 - 23:10:36 CET