Re: [dreamland] Administracja publiczna

From: Mateusz Muchlado <mimpoczta_usunto_at_o2.pl>
Date: Sat, 28 May 2005 22:00:29 +0200


Pomysł pana Brolle jest dla mnie osobiście w 80% klapą. Ustawa powołuje do nowe stanowiska do strefy budżetowej czyli powoduje dodatkowe koszty dla budżetu który obecnie nie ma wpływów. Niby co może to Państwa obchodzić zwykłych śmiertelników? a to że po wprowadzeniu nowego systemu gospodarczego to wy będziecie musieli pokryć koszty utrzymania tych pracowników. A gwarantuję to że powiernik klucza i rewizor tak ważne osobistości psiego grosza dostawać nie będą.
Wprowadzając te stanowiska porostu będziemy odciążali namiestnika oraz burmistrzów z pracy nad włościami a co za tym idzie pozostawimy ich praktycznie bez pracy przyczym tracimy znaczne wpływy z budżetu które obywatele będą pokrywać.
Moim zdaniem jedynym plusem tej ustawy jest że próbuje ona ustanowić jakiś porządek co do stanowiska burmistrzów w naszym państwie i to pochwalam ale proszę... nie kosztem budżetu nie kosztem nas przyszłych podatników.
Pamiętajcie państwo które ma dobrze funkcjonować działa na zasadzie Wpływy=Wypływy z budżetu państwa jak na razie ta pierwsza część nie istnieje a trzeba będzie to jakoś wyrównać po wprowadzniu nowego systemu i nie ma po co powiększać wydatków na całkowicie zbyteczne stanowiska tylko po to żeby potem dłużej dążyć do wyrównania.

> Witam!
>
> Na liście Rządu w obecnej chwili toczy się dyskusja na temat projektu
> ustawy o administracji publicznej w prowincji barona Jacques de
> Brolle.
> Został on skrytykowany przez byłego Premiera Edwarda Kriega. Który
> notabene prawdopodobnie nadużył prawa do korzystania z listy
> Rządu( zapraszam do art. 8 UF o Rządzie Królestwa
> http://www.dreamland.l.pl/sk/sk/articles.php?id=223)
> Nawet ja nie mam prawa do biernego dostępu do listy Rządu, tym
> bardziej nie chciałem się wypowiadać na temat tego projektu na liście
> Rządu.
> Były Premier podaje argumenty dublowania się stanowisk(powiernik
> klucza, rewizora) i instytucji(włoście). Proponuje ustanowić
> instytucję "Pana" jakiegoś terenu, który dbał o ten konkretny teren.
> Ten pomysł akurat przypadł mi do gustu - z chęcią stałbym się panem
> Samanti.
> Uważam że Krieg ma troche racji, ale nie spisywałbym tej ustawy na
> straty. Zawiera na przykład wzmiankę o miastach - zapisy mogą być
> pomocne przy uchwalaniu ustawy o miastach - która bedzie ważna przy
> opracowywaniu prawa pod system gospodarczy.
>
> To tytułem wstępu. Chciałbym żeby powstała ustawa o administracji, ale
> skoncentrowałbym się na innym aspekcie.
> Istnieją resorty w prowincjach i w Rządzie Federalnym których
> zadania się dublują. Głównie myśle tu o ministerstwach gospodarki
> i pracy. Nawet troche się dublują kultury.
> Chciałbym by wyznaczono konkretne i osobne zadania dla resortów
> prowincjonalnych i rządowych.
>
> ------------
> Ustawa federalna
> z dnia ............
> o administracji publicznej w prowincji
>
>
> Rozdział 1. Przepisy ogólne
>
> Art. 1. Ustawa niniejsza określa zakres i zadania administracji
publicznej w prowincjach Królestwa. Precyzuje również status miast i włości królewskich w systemie gospodarczym Królestwa.
>
> Art. 2. 1. Administrację publiczną w Prowincji wykonują:
> 1) Namiestnik Koronny;
> 2) Powiernik Klucza;
> 3) organy samorządowe ustanowione normatywnym aktem
zasadniczym Prowincji oraz działający pod zwierzchnictwem Namiestnika Koronnego kierownicy krajowych służb, straży i inspekcji, wykonujący zadania i kompetencje określone w ustawach, w imieniu Namiestnika bądź własnym, jeżeli prawo krajowe tak stanowi.
> 2. Zakres działania i zadania Namiestników Koronnych określa
normatywny akt zasadniczy prowincji.
>
> Rozdział 2. Włość
>
> Art. 3. 1. Jednostkami terytorialno - administracyjnymi prowincji
są włości, zarządzane przez Powierników Klucza, z miastem jako siedzibą władz oraz przyległym do niego terytorium.
> 2. Włość posiada osobowość prawną.
>
> Art. 4. 1. Odrębna ustawa federalna określa zasadniczy podział
terytorialny prowincji na włości, wraz z ich specyficznymi nazwami, herbem, zasadami i trybem ustalania granic oraz dokonywania ich zmian.
> 2. Ustawa, o której mowa w ust. 1., wydana zostaje w
porozumieniu z właściwym Namiestnikiem Koronnym i jako taka musi być zaakceptowana przez krajowy organ władzy ustawodawczej, jeśli takowy został ustanowiony.
> 3. Maksymalna liczba włości nie może przekraczać liczby miast
zlokalizowanych w danej prowincja.
> 4. W skład danej włości wchodzić może więcej niż jedno miasto.
>
> Art. 5. 1. Zasadniczym źródłem finansowania zadań włości są
dochody własne:
> (1) dochody z majątku prowincji, w wymiarze nie większym niż
1/5 budżetu prowincji;
> (2) dochody z podatków lokalnych, jeśli takowe zostaną
ustanowione na terenie włości;
> (3) spadki, zapisy i darowizny na rzecz włości;
> (4) dochody uzyskiwane przez jednostki budżetowe włości, w tym
miasta i wsie;
> (5) inne wpływy uzyskiwane na podstawie odrębnych przepisów
> 2. Dochodami włości mogą być również dotacje celowe z budżetu
prowincji lub Skarbu Królestwa na sfinansowanie realizacji przedsięwzięć o szczególnym znaczeniu dla prowincji lub Królestwa.
> Art. 6. 1. Budżet włości jest podstawą samodzielnej gospodarki
finansowej włości.
> 2. Budżet włości stanowi część uchwały budżetowej prowincji na
dany okres budżetowy.
> 3. Gospodarka środkami finansowymi znajdującymi się w dyspozycji
włości jest jawna. Wymóg jawności jest spełniany przez publikowanie planu finansowego oraz sprawozdań z wykonania budżetu włości.
>
> 4. Za prawidłowe wykonanie budżetu włości odpowiada Powiernik Klucza.
>
> Art. 7. Mieniem włości jest własność i inne prawa majątkowe nabyte
samodzielnie przez włość, reprezentowaną wyłącznie przez Powiernika Klucza, lub inne osoby prawne z obszaru włości - miasta i wsie.
> Rozdział 3. Powiernik Klucza
> Art. 8. 1. Powiernik Klucza jest przedstawicielem Króla w
Prowincji oraz zwierzchnikiem administracji publicznej na terenie włości.
> 2. Powiernik Klucza staje na czele regionalnego klanu
arystokratycznego, obejmującego swym zasięgiem włość lub klucz włości.
> Art. 9. 1. Powiernika Klucza powołuje i odwołuje Namiestnik
Koronny spośród obywateli Prowincji legitymujących się tytułem arystokratycznym poświadczonym przez Sekretarza Heroldii Królestwa Dreamlandu. O swej decyzji Namiestnik informuje króla najpóźniej na czterdzieści osiem godzin przed wydaniem odpowiedniego postanowienia.
> 2. W wyjątkowych sytuacjach, gdy istnieją uzasadnione wątpliwości
co do kompetencji i charakteru kandydata na Powiernika Klucza, król może zgłosić swoje weto.
> 3. Powołanie Powiernika Klucza wiąże się z uroczystym nadaniem
podległej mu odtąd włości; Nadanie Ziemskie następuje w drodze postanowienia właściwego Namiestnika.
> 4. Postawieniu, o jakim mowa w ustępie poprzedzającym, towarzyszy
symboliczne przekazanie kluczy do miasta - stolicy włości.
> 5. Obejmując stanowisko, Powiernik Klucza składa ślubowanie według
następującej roty:
> "Ślubuję uroczyście jako Powiernik Klucza strzec niezłomnie
godności Króla oraz służyć wiernie Prowincji, której pomyślny rozwój i bezpieczeństwo są mi odtąd najwyższym nakazem".
> 6. Ślubowanie składa się przez podpisanie podpisanej przez siebie
roty na listę dyskusyjne: właściwej Prowincji oraz Królestwa.
> Art. 10. Powiernik Klucza odpowiada za kondycję społeczno -
gospodarczą podległej mu włości, a w szczególności:
> 1) przedkłada właściwemu Namiestnikowi Koronnemu listę
kandydatów na burmistrzów i sołtysów miast i wsi wchodzących w skład podległej mu włości, a także przedkłada wnioski o ich odwołanie ;
> 2) gwarantuje odpowiednią obsługę webmasterską włości, a w
szczególności miast wchodzących w jego skład; Powiernik Klucza nie jest osobiście zobowiązany do przygotowania i obsługi istniejących stron internetowych;
> 3) ustanawia podległe mu służby, w tym hutmana włości,
stojącego na czele służb policyjnych;
> 4) inicjuje regionalne przedsięwzięcia o charakterze
kulturalno - społecznym oraz gospodarczym;
> 5) reprezentuje Króla oraz Namiestnika Koronnego na
uroczystościach państwowych i w trakcie oficjalnych wizyt składanych we włości przez przedstawicieli państw obcych, jak również innych Prowincji i włości;
> 6) reprezentuje podległą mu włość w ogólnokrajowej instytucji
przedstawicielskiej włości, jeśli takowa zostanie ustanowiona;
> 7) wykonuje i koordynuje zadania w zakresie systemu
gospodarczego oraz systemu informatycznego Królestwa, wynikające z odrębnych ustaw;
> 8) współdziała z innymi Powiernikami Klucza;
> 9) zapewnia harmonijne współdziałanie organów władzy
publicznej podległych mu włości;
> 10) kontroluje wykonywanie przez władze miast i wsi zadań
wynikających z przepisów tej ustawy;
> 11) dostosowuje do miejscowych warunków szczegółowe cele
polityki rządu krajowego Prowincji, również w zakresie prowadzonej na obszarze Prowincji polityki rozwoju regionalnego;
> 12) wykonuje inne zadania przewidziane w prawie krajowym oraz
ustalone przez władze Prowincji;
> 13) przedstawia Namiestnikowi Koronnemu projekty krajowych
aktów normatywnych w sprawach dotyczących włości;
> Art. 11. 1. Do zadań publicznych Powiernika Klucza należy również
zapewnienie wykonywania określonych w prawie krajowym zadań i kompetencji w zakresie:
> 1) promocji podległej mu włości;
> 2) rozwoju kultury i ochrony dóbr kultury;
> 3) edukacji publicznej, w zwłaszcza rozwijania szkolnictwa
podstawowego;
> 4) geodezji, kartografii i katastru;
> 5) przeciwdziałania bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego
rynku pracy
> 6) transportu zbiorowego i pomocy społecznej, jeśli zostaną
ustanowione
> 7) porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli.
> 2. Ustawy krajowe mogą określać inne zadania Powiernika Klucza.
> Art. 12. 1 . Powiernik Klucza realizuje swoje zadania wydając
postanowienia i polecenia służbowe.
> 2. Postanowienia Powiernika Klucza stanowią, obok prawa
federalnego i krajowego, powszechnie obowiązujące prawo na terenie podległej mu włości. Mogą one zostać uchylone odpowiednim postanowieniem Namiestnika.
> Art. 13.
> Powiernik Klucza może zawierać z innymi włościami oraz miastami z
obszaru podległej mu włości porozumienia w sprawie koordynacji bądź powierzenia prowadzenia zadań publicznych.
> Art. 14
> 1. Powiernik Klucza zawiera umowy o stowarzyszeniu i współpracy z
innymi arystokratami z obszaru Prowincji.
> 2. Arystokrata, który zawiera umowę o stowarzyszeniu, godzi się na
włączenie jego herbu w poczet klanu Powiernika Klucza.
> 3. Zasady organizacji klanów arystokratycznych Królestwa reguluje
odrębna ustawa.
> Rozdział 4. Miasto i wieś
> Art. 15 . Akt lokacji miasta lub wsi nadaje na wniosek właściwego
Powiernika Klucza Namiestnik, określając jego nazwę, współrzędne na mapie głównej Królestwa Dreamlandu oraz, w przypadku miasta, herb.
> Art. 16. Na czele władz miast i wsi stoją ich administratorzy -
odpowiednio burmistrzowie i sołtysi.
> Art. 17. Zasadnicze źródło finansowania zadań miast i wsi stanowią:
> (1) dochody z majątku włości, w wymiarze ustalanym przez
Powiernika Klucza na wniosek administratora osady;
> (2) dochody z podatków, jeśli takowe zostaną ustanowione na
terenie osady;
> (3) spadki, zapisy i darowizny na rzecz osady;
> (4) dochody ze sprzedaży działek.
> Art. 18. 1. W momencie powstania miasto składa się z 25 działek.
Na mapie głównej Dreamlandu zajmuje jedną kwadrę.
> 2.Powiernik Klucza może podjąć decyzję o zwiększeniu ilości kwadr
zajmowanych przez miasto, jeżeli burmistrz udokumentuje znaczny przyrost liczny mieszkańców oraz dodatkowe walory miasta o charakterze kulturalnym lub ekonomiczny
> 3. Powiernik Klucza może również nakazać zredukowanie wielkości
miasta o jedną kwadrę, jeżeli miasto uległo wyludnieniu i/lub spadła jego aktywność kulturalna i gospodarcza, bądź zlikwidować je całkowicie, jeżeli uzna, iż jego aktywność ustała całkowicie i nie ma nadziei na reaktywację.
>
> Art. 19. 1. Burmistrz może zdecydować o zmianie ilości działek w
mieście o ile uzasadnione to jest potrzebami mieszkańców.
> 2. Maksymalna ilość działek w mieście to 50 na każdą zajmowaną kwadrę.
>
> Art. 20 . 1. Burmistrz zobowiązany jest sporządzić i aktualizować
plan miasta, który obrazuje rozmieszczenie działek względem siebie. Plan miasta może mieć dowolną formę i musi być umieszczony w miejscu łatwo dostępnym dla mieszkańców.
> 2. Na istniejących działkach może powstać dowolny obiekt z
przeznaczeniem na mieszkania, siedzibę instytucji, handel, działalność usługową lub produkcyjną.
>
> Art. 21.
> 1. Wieś jest osadą o charakterze rolniczym i jaka taka umożliwia
swoim mieszkańcom prowadzenie działalności związanej z hodowlą zwierząt i uprawą roślin.
> 2. Dla wsi stosuje się odpowiednio ust. 1. art. 19. oraz art. 20.
>
> Art. 22.
> 1.Na działkach we wsi mogą powstawać budynki związane z
działalnością rolniczą na tych samych zasadach, co na kwadrach poza miastem.
> 2.Wieś nigdy nie może zajmować na mapie głównej Dreamlandu więcej
niż jedną kwadrę ani też nie może posiadać więcej niż 50 działek przy czym ilość działek zajmowanych przez inną działalność niż produkcja rolna nie może przekroczyć 25.
>
> Art. 24.
> 1. Handel działkami może być zautomatyzowany, jednak
administrator osady odpowiada za poprawne działanie skryptów i powinien natychmiast zgłaszać odpowiednim służbom wszelkie anomalie.
> 2. Ceny działek ustala administrator, jednak Powiernik Klucza bądź
bezpośrednio Namiestnik mogą nakazać mu korektę ustalonych stawek w przypadku, gdy wymaga tego dobro prowincji.
> 3. Środki finansowe pochodzące ze sprzedaży działek trafiają na
konto odpowiednio kasy miejskiej lub wiejskiej.
> 4.Mieszkaniec, może odsprzedać miejscowości działkę po cenie
zakupu pomniejszonej o odpowiedni procent ustalony przez administratora osady.
> 5.W przypadku braku środków w kasie osady transakcja nie może być
zrealizowana. Obywatel może wnioskować do Powiernika Klucza o pokrycie brakującej sumy ze środków włości.
> 6.Administrator osady może w każdej chwili wyłączyć dowolną
działkę spod opcji sprzedaży. Może to również uczynić na wniosek Powiernika Klucza.
>
> Art. 25. 1. Administrator osady może zrezygnować z możliwości
sprzedaży danej działki na rzecz jej dzierżawy.
> 2.Umowa dzierżawy jest zawierana na określony czas, nie dłuższy
jednak niż 12 miesięcy, po którego upływie następuje zwrot działki w zarząd osady lub przekazanie dzierżawcy zależnie od zapisów w umowie.
> 3.Miesięczna opłata za dzierżawę jest ustalana dowolnie przez
administratora osady.
>
> Rozdział 5. Nadzór nad działalnością organów administracji publicznej
> Art. 26. 1. Nadzór nad działalnością Namiestnika Koronnego w
zakresie: (1) zgodności z wytyczoną przez władze federalne linią rozwoju politycznego oraz społeczno - gospodarczego Królestwa; (2) poszanowania prawa federalnego; (3) dbałości o dobro Prowincji, mierzone jej ogólną kondycją, a zwłaszcza zauważalnym wzrostem aktywności obywateli, sprawuje Rewizor Królewski.
> 2. Nadzór nad działalnością Powiernika Klucza sprawuje właściwy
Namiestnik Koronny, a w zakresie zgodności działalności Powiernika Klucza z prawem federalnym - Rewizor Królewski.
> 3. Organy nadzoru mają prawo żądania informacji i danych,
dotyczących organizacji i funkcjonowania włości, niezbędnych do wykonywania przysługujących im uprawnień nadzorczych.
> 4. W przypadku kolizji przepisów krajowych aktów normatywnych z
obowiązującym prawem federalnym Rewizor Królewski występuje z odpowiednim wnioskiem do Prokuratora Generalnego.
> Art. 27. 1. W razie nierokującego szybkiej poprawy i
przedłużającego się braku skuteczności w wykonywaniu zadań publicznych przez Namiestnika Koronnego, Król, na wniosek Rewizora Królewskiego, może właściwego Namiestnika zawiesić lub odwołać.
> 2. W sytuacjach, o których mowa w ustępie poprzedzającym, Król
ustanawia zarząd tymczasowy.
> 3. Rewizor Królewski w razie stwierdzenia oczywistej obrazy prawa
przy wykonywaniu zadań wytyka właściwemu Powiernikowi Klucza uchybienie.
> 4. W razie stwierdzenia rażącej niekompetencji lub trwałej
niezdolności do realizacji powierzonej mu misji, Powiernik Klucza może zostać przez właściwego Namiestnika odwołany.
> Rozdział 6. Przepis końcowy
> Art. 28. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 sierpnia 2005 r.
>
>
> Pozdrawiam
> hrabia Zakrza
>
>
> -------------------------------------------------------------------
> Lepsze konta email >> http://link.interia.pl/f1889 <<
>
>
>
> ------------------------ Yahoo! Groups Sponsor
>
> Aby się wypisać, należy wysłać wiadomość na adres
dreamland-unsubscribe_usunto_at_yahoogroups.com
> Yahoo! Groups Links
>
>
>
>
>
>
>

Pozdrawiam Mateusz Muchlado
Burmistrz Mariboru www.maribor.surmala.glt.pl Received on Sat 28 May 2005 - 13:00:31 CEST

This archive was generated by hypermail 2.4.0 : Fri 10 Jan 2020 - 23:09:57 CET