Na liście Rządu w obecnej chwili toczy się dyskusja na temat projektu
ustawy o administracji publicznej w prowincji barona Jacques de
Brolle.
Został on skrytykowany przez byłego Premiera Edwarda Kriega. Który
notabene prawdopodobnie nadużył prawa do korzystania z listy
Rządu( zapraszam do art. 8 UF o Rządzie Królestwa
http://www.dreamland.l.pl/sk/sk/articles.php?id=223)
Nawet ja nie mam prawa do biernego dostępu do listy Rządu, tym
bardziej nie chciałem się wypowiadać na temat tego projektu na liście
Rządu.
Były Premier podaje argumenty dublowania się stanowisk(powiernik
klucza, rewizora) i instytucji(włoście). Proponuje ustanowić
instytucję "Pana" jakiegoś terenu, który dbał o ten konkretny teren.
Ten pomysł akurat przypadł mi do gustu - z chęcią stałbym się panem
Samanti.
Uważam że Krieg ma troche racji, ale nie spisywałbym tej ustawy na
straty. Zawiera na przykład wzmiankę o miastach - zapisy mogą być
pomocne przy uchwalaniu ustawy o miastach - która bedzie ważna przy
opracowywaniu prawa pod system gospodarczy.
To tytułem wstępu. Chciałbym żeby powstała ustawa o administracji, ale
skoncentrowałbym się na innym aspekcie.
Istnieją resorty w prowincjach i w Rządzie Federalnym których
zadania się dublują. Głównie myśle tu o ministerstwach gospodarki
i pracy. Nawet troche się dublują kultury.
Chciałbym by wyznaczono konkretne i osobne zadania dla resortów
prowincjonalnych i rządowych.
Rozdział 1. Przepisy ogólne
Art. 1. Ustawa niniejsza określa zakres i zadania administracji publicznej w prowincjach Królestwa. Precyzuje również status miast i włości królewskich w systemie gospodarczym Królestwa.
Art. 2. 1. Administrację publiczną w Prowincji wykonują:
1) Namiestnik Koronny; 2) Powiernik Klucza; 3) organy samorządowe ustanowione normatywnym aktem zasadniczym Prowincji oraz działający pod zwierzchnictwem Namiestnika Koronnego kierownicy krajowych służb, straży i inspekcji, wykonujący zadania i kompetencje określone w ustawach, w imieniu Namiestnika bądź własnym, jeżeli prawo krajowe tak stanowi.2. Zakres działania i zadania Namiestników Koronnych określa normatywny akt zasadniczy prowincji.
Rozdział 2. Włość
Art. 3. 1. Jednostkami terytorialno - administracyjnymi prowincji są włości, zarządzane przez Powierników Klucza, z miastem jako siedzibą władz oraz przyległym do niego terytorium. 2. Włość posiada osobowość prawną.
Art. 4. 1. Odrębna ustawa federalna określa zasadniczy podział terytorialny prowincji na włości, wraz z ich specyficznymi nazwami, herbem, zasadami i trybem ustalania granic oraz dokonywania ich zmian.
2. Ustawa, o której mowa w ust. 1., wydana zostaje w porozumieniu z właściwym Namiestnikiem Koronnym i jako taka musi być zaakceptowana przez krajowy organ władzy ustawodawczej, jeśli takowy został ustanowiony. 3. Maksymalna liczba włości nie może przekraczać liczby miast zlokalizowanych w danej prowincja. 4. W skład danej włości wchodzić może więcej niż jedno miasto. Art. 5. 1. Zasadniczym źródłem finansowania zadań włości są dochody własne:2. Dochodami włości mogą być również dotacje celowe z budżetu prowincji lub Skarbu Królestwa na sfinansowanie realizacji przedsięwzięć o szczególnym znaczeniu dla prowincji lub Królestwa. Art. 6. 1. Budżet włości jest podstawą samodzielnej gospodarki finansowej włości. 2. Budżet włości stanowi część uchwały budżetowej prowincji na dany okres budżetowy. 3. Gospodarka środkami finansowymi znajdującymi się w dyspozycji włości jest jawna. Wymóg jawności jest spełniany przez publikowanie planu finansowego oraz sprawozdań z wykonania budżetu włości.
(1) dochody z majątku prowincji, w wymiarze nie większym niż 1/5 budżetu prowincji;
(2) dochody z podatków lokalnych, jeśli takowe zostaną ustanowione na terenie włości;
(3) spadki, zapisy i darowizny na rzecz włości;
(4) dochody uzyskiwane przez jednostki budżetowe włości, w tym miasta i wsie;
(5) inne wpływy uzyskiwane na podstawie odrębnych przepisów
4. Za prawidłowe wykonanie budżetu włości odpowiada Powiernik Klucza.
Art. 7. Mieniem włości jest własność i inne prawa majątkowe nabyte samodzielnie przez włość, reprezentowaną wyłącznie przez Powiernika Klucza, lub inne osoby prawne z obszaru włości - miasta i wsie.
Rozdział 3. Powiernik Klucza
Art. 8. 1. Powiernik Klucza jest przedstawicielem Króla w Prowincji oraz zwierzchnikiem administracji publicznej na terenie włości.
2. Powiernik Klucza staje na czele regionalnego klanu arystokratycznego, obejmującego swym zasięgiem włość lub klucz włości.
Art. 9. 1. Powiernika Klucza powołuje i odwołuje Namiestnik Koronny spośród obywateli Prowincji legitymujących się tytułem arystokratycznym poświadczonym przez Sekretarza Heroldii Królestwa Dreamlandu. O swej decyzji Namiestnik informuje króla najpóźniej na czterdzieści osiem godzin przed wydaniem odpowiedniego postanowienia.
2. W wyjątkowych sytuacjach, gdy istnieją uzasadnione wątpliwości co do kompetencji i charakteru kandydata na Powiernika Klucza, król może zgłosić swoje weto. 3. Powołanie Powiernika Klucza wiąże się z uroczystym nadaniem podległej mu odtąd włości; Nadanie Ziemskie następuje w drodze postanowienia właściwego Namiestnika. 4. Postawieniu, o jakim mowa w ustępie poprzedzającym, towarzyszy symboliczne przekazanie kluczy do miasta - stolicy włości. 5. Obejmując stanowisko, Powiernik Klucza składa ślubowanie według następującej roty:"Ślubuję uroczyście jako Powiernik Klucza strzec niezłomnie godności Króla oraz służyć wiernie Prowincji, której pomyślny rozwój i bezpieczeństwo są mi odtąd najwyższym nakazem". 6. Ślubowanie składa się przez podpisanie podpisanej przez siebie roty na listę dyskusyjne: właściwej Prowincji oraz Królestwa. Art. 10. Powiernik Klucza odpowiada za kondycję społeczno - gospodarczą podległej mu włości, a w szczególności:
1) przedkłada właściwemu Namiestnikowi Koronnemu listę kandydatów na burmistrzów i sołtysów miast i wsi wchodzących w skład podległej mu włości, a także przedkłada wnioski o ich odwołanie ; 2) gwarantuje odpowiednią obsługę webmasterską włości, a w szczególności miast wchodzących w jego skład; Powiernik Klucza nie jest osobiście zobowiązany do przygotowania i obsługi istniejących stron internetowych; 3) ustanawia podległe mu służby, w tym hutmana włości, stojącego na czele służb policyjnych; 4) inicjuje regionalne przedsięwzięcia o charakterze kulturalno - społecznym oraz gospodarczym; 5) reprezentuje Króla oraz Namiestnika Koronnego na uroczystościach państwowych i w trakcie oficjalnych wizyt składanych we włości przez przedstawicieli państw obcych, jak również innych Prowincji i włości; 6) reprezentuje podległą mu włość w ogólnokrajowej instytucji przedstawicielskiej włości, jeśli takowa zostanie ustanowiona; 7) wykonuje i koordynuje zadania w zakresie systemu gospodarczego oraz systemu informatycznego Królestwa, wynikające z odrębnych ustaw; 8) współdziała z innymi Powiernikami Klucza; 9) zapewnia harmonijne współdziałanie organów władzy publicznej podległych mu włości; 10) kontroluje wykonywanie przez władze miast i wsi zadań wynikających z przepisów tej ustawy; 11) dostosowuje do miejscowych warunków szczegółowe cele polityki rządu krajowego Prowincji, również w zakresie prowadzonej na obszarze Prowincji polityki rozwoju regionalnego; 12) wykonuje inne zadania przewidziane w prawie krajowym oraz ustalone przez władze Prowincji; 13) przedstawia Namiestnikowi Koronnemu projekty krajowych aktów normatywnych w sprawach dotyczących włości; Art. 11. 1. Do zadań publicznych Powiernika Klucza należy również zapewnienie wykonywania określonych w prawie krajowym zadań i kompetencji w zakresie: 1) promocji podległej mu włości; 2) rozwoju kultury i ochrony dóbr kultury; 3) edukacji publicznej, w zwłaszcza rozwijania szkolnictwa podstawowego; 4) geodezji, kartografii i katastru; 5) przeciwdziałania bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy 6) transportu zbiorowego i pomocy społecznej, jeśli zostaną ustanowione 7) porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli.2. Ustawy krajowe mogą określać inne zadania Powiernika Klucza. Art. 12. 1 . Powiernik Klucza realizuje swoje zadania wydając postanowienia i polecenia służbowe. 2. Postanowienia Powiernika Klucza stanowią, obok prawa federalnego i krajowego, powszechnie obowiązujące prawo na terenie podległej mu włości. Mogą one zostać uchylone odpowiednim postanowieniem Namiestnika. Art. 13.
1. Powiernik Klucza zawiera umowy o stowarzyszeniu i współpracy z innymi arystokratami z obszaru Prowincji. 2. Arystokrata, który zawiera umowę o stowarzyszeniu, godzi się na włączenie jego herbu w poczet klanu Powiernika Klucza. 3. Zasady organizacji klanów arystokratycznych Królestwa reguluje odrębna ustawa.Rozdział 4. Miasto i wieś
Art. 15 . Akt lokacji miasta lub wsi nadaje na wniosek właściwego Powiernika Klucza Namiestnik, określając jego nazwę, współrzędne na mapie głównej Królestwa Dreamlandu oraz, w przypadku miasta, herb. Art. 16. Na czele władz miast i wsi stoją ich administratorzy - odpowiednio burmistrzowie i sołtysi. Art. 17. Zasadnicze źródło finansowania zadań miast i wsi stanowią:(3) spadki, zapisy i darowizny na rzecz osady;
(1) dochody z majątku włości, w wymiarze ustalanym przez Powiernika Klucza na wniosek administratora osady;
(2) dochody z podatków, jeśli takowe zostaną ustanowione na terenie osady;
Art. 19. 1. Burmistrz może zdecydować o zmianie ilości działek w mieście o ile uzasadnione to jest potrzebami mieszkańców. 2. Maksymalna ilość działek w mieście to 50 na każdą zajmowaną kwadrę.
Art. 20 . 1. Burmistrz zobowiązany jest sporządzić i aktualizować plan miasta, który obrazuje rozmieszczenie działek względem siebie. Plan miasta może mieć dowolną formę i musi być umieszczony w miejscu łatwo dostępnym dla mieszkańców. 2. Na istniejących działkach może powstać dowolny obiekt z przeznaczeniem na mieszkania, siedzibę instytucji, handel, działalność usługową lub produkcyjną.
Art. 21.
1. Wieś jest osadą o charakterze rolniczym i jaka taka umożliwia swoim mieszkańcom prowadzenie działalności związanej z hodowlą zwierząt i uprawą roślin.
2. Dla wsi stosuje się odpowiednio ust. 1. art. 19. oraz art. 20.
Art. 22.
1.Na działkach we wsi mogą powstawać budynki związane z działalnością rolniczą na tych samych zasadach, co na kwadrach poza miastem.
2.Wieś nigdy nie może zajmować na mapie głównej Dreamlandu więcej niż jedną kwadrę ani też nie może posiadać więcej niż 50 działek przy czym ilość działek zajmowanych przez inną działalność niż produkcja rolna nie może przekroczyć 25.
Art. 24.
1. Handel działkami może być zautomatyzowany, jednak administrator osady odpowiada za poprawne działanie skryptów i powinien natychmiast zgłaszać odpowiednim służbom wszelkie anomalie. 2. Ceny działek ustala administrator, jednak Powiernik Klucza bądź bezpośrednio Namiestnik mogą nakazać mu korektę ustalonych stawek w przypadku, gdy wymaga tego dobro prowincji. 3. Środki finansowe pochodzące ze sprzedaży działek trafiają na konto odpowiednio kasy miejskiej lub wiejskiej. 4.Mieszkaniec, może odsprzedać miejscowości działkę po cenie zakupu pomniejszonej o odpowiedni procent ustalony przez administratora osady. 5.W przypadku braku środków w kasie osady transakcja nie może być zrealizowana. Obywatel może wnioskować do Powiernika Klucza o pokrycie brakującej sumy ze środków włości. 6.Administrator osady może w każdej chwili wyłączyć dowolną działkę spod opcji sprzedaży. Może to również uczynić na wniosek Powiernika Klucza.
Art. 25. 1. Administrator osady może zrezygnować z możliwości sprzedaży danej działki na rzecz jej dzierżawy. 2.Umowa dzierżawy jest zawierana na określony czas, nie dłuższy jednak niż 12 miesięcy, po którego upływie następuje zwrot działki w zarząd osady lub przekazanie dzierżawcy zależnie od zapisów w umowie. 3.Miesięczna opłata za dzierżawę jest ustalana dowolnie przez administratora osady.
Rozdział 5. Nadzór nad działalnością organów administracji publicznej Art. 26. 1. Nadzór nad działalnością Namiestnika Koronnego w zakresie: (1) zgodności z wytyczoną przez władze federalne linią rozwoju politycznego oraz społeczno - gospodarczego Królestwa; (2) poszanowania prawa federalnego; (3) dbałości o dobro Prowincji, mierzone jej ogólną kondycją, a zwłaszcza zauważalnym wzrostem aktywności obywateli, sprawuje Rewizor Królewski.
2. Nadzór nad działalnością Powiernika Klucza sprawuje właściwy Namiestnik Koronny, a w zakresie zgodności działalności Powiernika Klucza z prawem federalnym - Rewizor Królewski. 3. Organy nadzoru mają prawo żądania informacji i danych, dotyczących organizacji i funkcjonowania włości, niezbędnych do wykonywania przysługujących im uprawnień nadzorczych. 4. W przypadku kolizji przepisów krajowych aktów normatywnych z obowiązującym prawem federalnym Rewizor Królewski występuje z odpowiednim wnioskiem do Prokuratora Generalnego.Art. 27. 1. W razie nierokującego szybkiej poprawy i przedłużającego się braku skuteczności w wykonywaniu zadań publicznych przez Namiestnika Koronnego, Król, na wniosek Rewizora Królewskiego, może właściwego Namiestnika zawiesić lub odwołać.
2. W sytuacjach, o których mowa w ustępie poprzedzającym, Król ustanawia zarząd tymczasowy. 3. Rewizor Królewski w razie stwierdzenia oczywistej obrazy prawa przy wykonywaniu zadań wytyka właściwemu Powiernikowi Klucza uchybienie. 4. W razie stwierdzenia rażącej niekompetencji lub trwałej niezdolności do realizacji powierzonej mu misji, Powiernik Klucza może zostać przez właściwego Namiestnika odwołany.Rozdział 6. Przepis końcowy
Pozdrawiam
hrabia Zakrza
This archive was generated by hypermail 2.4.0 : Fri 10 Jan 2020 - 23:09:57 CET